Налог на все сделки. Кабмин предлагает ввести соцотчисления с любого вида деятельности
Правительство выставило на общественное обсуждение поправки в Закон "О государственном социальном страховании", которые коснутся всех видов бизнеса - большого, среднего и малого. Их инициировал Социальный фонд.
Что собой представляют поправки?
Поправки касаются 23-й статьи Закона "О государственном социальном страховании", в которой написано, что сейчас взносы начисляются на все виды оплаты труда и их виды компенсирующего характера, в том числе единовременное вознаграждение, а также за работу по договору подряда возмездного оказания услуг. На сайте Минюста статья 23 в новой версии выглядит так:
Если, например, вы получили услуги по отделке квартиры и оплатили услуги строителям, то с выплаченной суммы, в том числе за приобретенные материалы и использованное оборудование, вы должны удержать страховой взнос в Соцфонд. А все потому, что в предлагаемых поправках оговаривается, что именно платящая сторона является источником выплат этих самых взносов.
Другой пример: вы заказали изготовление кухонного гарнитура. Со всей суммы оплаты, включая материалы и прикладные детали, нужно оплатить, согласно вносимым поправкам, страховые взносы.
Мнение экспертов
По словам председателя правления Палаты налоговых консультантов КР Татьяны Ким, дело касается социальных отчислений, и, по ее мнению, действующая редакция закона ниже всякой критики, а предлагаемая - еще хуже. Все формулировки входят в противоречие с другими действующими законами о государственном социальном страховании и противоречат концепции взимания страховых взносов в принципе. Так, в действующем законе о тарифах страховых взносов, который непосредственно устанавливает ставки страховых взносов, достаточно ясно указано, что обложению социальными взносами подлежат доходы, полученные по трудовым договорам.
Инициаторы данного законопроекта как будто забыли (или делают вид, что не знали никогда?), что социальное страхование – это инструмент защиты наемных работников, а социальные отчисления взимаются исключительно от заработной платы и приравненных к ней выплат, а никак не от доходов от предпринимательской деятельности.
Эксперт отметила, что Социальный фонд уже несколько лет назад пытался внести подобного рода поправки, но тогда удалось их заблокировать. Сегодня такая норма актуальна только для работы международных проектов.
"Но надо понимать, что Закон "О государственном социальном страховании" является базовым законом, устанавливающим принципы социального страхования. И если предлагаемые поправки завтра будут приняты, то следом остальные законы о социальном страховании захотят просто привести в соответствие основному закону. Очень технично, не правда ли? А иначе зачем огород городить?" - задается вопросами Татьяна Ким.
Ее коллега, член правления Палаты налоговых консультантов Валентина Сорина отмечает, что, возможно, авторы поторопились с этими поправками, так как в проекте закона слишком размытые формулировки.
Там написано, что взносы будет отдавать источник выплаты денег. Но, позвольте, я плачу за ремонт строителям и я же у них удерживаю сумму? Правительство решило для себя занять легкую позицию: не чиновники будут гоняться за физическими лицами, а мы?
Сорина подчеркнула, что для бухгалтеров с такими поправками будет много технических сложностей, с которыми вообще непонятно, как разбираться. По ее мнению, в случае принятия поправок значительная часть бизнеса уйдет в тень вместо ожидаемого эффекта расширения базы для социальных отчислений.
По словам президента Ассоциации поставщиков Гульнары Ускенбаевой, предложенная инициатива Соцфонда вносит сумятицу в предпринимательскую деятельность.
Соцфонду надо определиться, что он понимает под этими отчислениями. Занимаются ли они отчислениями исключительно от заработной платы либо от того, что они захотят. По идее, то, что они предлагают - это налог. И такой налог уже есть.
Ускенбаева подчеркнула, что основной деятельностью Соцфонда являются трудовые отношения между работодателем и работником, а не предпринимательские, которые курируют другие ведомства.
Поправки в законодательство рассмотрят четыре комитета ЖК:
- Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению;
- Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту ЖК;
- Комитет по бюджету и финансам;
- Комитет по экономической и фискальной политике.
Законопроект уже поступил в парламент, но в комитетах его еще не рассматривали. Однако премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, ранее возглавлявший Социальный фонд, подписал постановление еще в июне. С ним можно ознакомиться по ссылке.
