Впервые в трех городах Кыргызстана разработали бюджет в программном формате
В Джалал-Абаде, Караколе и Кара-Балте прошли общественные слушания бюджета. Муниципальные власти представили подробные программы развития городов в сфере экономики, коммунальных услуг, охраны окружающей среды, культуры и спорта, поддержки образования. Организаторами выступили мэрии городов при технической поддержке Фонда Евразия Центральной Азии (ФЕЦА) и Института политики и развития в рамках проекта "Развитие практики эффективного вовлечения граждан в программное бюджетирование на местном уровне", реализуемого при поддержке Фонда "Сорос - Кыргызстан".
В 2017 году вошел в силу Бюджетный кодекс КР. В этом документе заложены статьи, которые обязывают органы местного самоуправления разрабатывать бюджет в программном формате.
Однако до недавнего времени не существовало четких правил исполнения данной нормы. Для помощи местным органам власти в этой связи и был запущен проект.
Программный бюджет позволяет четко определять приоритеты развития города через тесное взаимодействие с местными жителями и кенешами, является эффективным инструментом контроля органов местного самоуправления со стороны гражданского общества и местных кенешей, а также является инструментом для общественного мониторинга расходов местного бюджета.
Как рассказала программный менеджер ФЕЦА Бермет Туйбаева, цель общественных слушаний состояла в ознакомлении населения с бюджетом города на 2019 год в программном формате и Программой социально-экономического развития на 2019-2021 годы.
"Это была финальная точка в нашем проекте. Задачей являлось распространение наилучшей практики вовлечения гражданского сообщества в программный бюджет на местном уровне. Мы научили местные органы власти инструментам вовлечения гражданского общества при разработке стратегических документов. С учетом потребностей горожан выявили приоритетные проблемы и направления каждого города. Следующим этапом наши специалисты помогли мэриям разработать программный бюджет", - отметила Бермет Туйбаева.
В общественных слушаниях в каждом из городов приняли участие мэры городов, местные органы власти, представители городских кенешей, местные жители и представители гражданского сектора.
Как отметил эксперт проекта Чингиз Бексултанов, главное преимущество программного бюджета - возможность отследить, что делает мэрия, на что она тратит бюджетные средства.
"Можно понять не только, на что именно расходуются средства из бюджета, но и можно определить, каких результатов добьется мэрия. Если бюджет будет принят, мэрия должна будет его исполнять и отчитываться. Программный бюджет будет более понятен для горожан, потому что не все владеют навыками анализа расходов бюджета", - отметил эксперт.
Что касается программ социально-экономического развития городов, это стратегические документы, которые определяют направление развития каждого из городов на ближайшие три года. Именно эти документы и служат основой для нынешнего и будущих бюджетов Каракола, Джалал-Абада и Кара-Балты.
На слушаниях горожане смогли также задать интересующие их вопросы напрямую органам власти. В основном вопросы касались благоустройства города, инфраструктуры, социальной сферы.
В ближайшее время бюджеты трех городов будут рассматривать местные кенеши. И в том случае, если документы будут приняты, эти города станут первыми в Кыргызстане, которые это сделают. Джалал-Абад, Каракол и Кара-Балта станут примером для других городов и айыл окмоту.
