Борьба с плагиатом. Какая ответственность грозит нарушителям авторского права

В Кыргызпатенте прошло рабочее совещание с членами Ассоциации телерадиоорганизаций по соблюдению норм законодательства об авторском праве и смежных правах. Итогом стало совместное информационное письмо об ответственности телерадиоорганизаций, установленной действующим законодательством.

В работе совещания приняли участие представители МВД, Министерства культуры, информации и туризма, Государственного агентства антимонопольного регулирования, Кыргызпатента, а также руководители более 10 телерадиокомпаний КР.

Закон "Об авторском праве и смежных правах"

В соответствии со ст. 3 Закона "Об авторском праве и смежных правах" государственное регулирование в сфере охраны авторских и смежных прав осуществляет Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций (Кыргызпатент).

Ст. 16 установлено, что авторы произведений имеют исключительное право осуществлять, разрешать или запрещать использование произведений, а также имеют право на авторское вознаграждение за их использование любым способом.

Порядок практической реализации исключительных авторских и смежных прав осуществляется через систему организаций по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе.

Согласно пункту 3 статьи 47 до создания организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, Кыргызпатент выполняет функции и обязанности этих организаций.

В соответствии с положением от 28 февраля 2017 года №126 Кыргызпатент заключает лицензионные договоры с пользователями объектов авторского права на право использования объектов авторского права.

Согласно пункту 5 положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав, утвержденного постановлением правительства от 22 июля 2002 года №488, пользователи объектов авторского и смежных прав обязаны заключить с Кыргызпатентом лицензионные договоры (соглашения) на право использования объектов авторского и смежных прав. Порядок заключения лицензионных договоров осуществляется в соответствии со статьей 406 Гражданского кодекса.

Следует отметить, за незаконное использование объектов авторского права и смежных прав предусмотрена ответственность.

Гражданско-правовая ответственность

Авторские и смежные права защищаются способами, предусмотренными статьей 11 Гражданского кодекса, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права, а также статьей 49 Закона "Об авторском праве и смежных правах".

Предусмотренные Гражданским кодексом способы защиты авторских прав могут применяться по требованию авторов или правообладателей, а также иных лиц в случаях, установленных законодательством. Особенностью ответственности в гражданском праве является имущественный характер ответственности.

Защита авторского права и смежных прав осуществляется судом путем:

1. признания прав;

2. восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

3. пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

4. возмещения убытков, включая упущенную выгоду;

5. взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;

6. выплаты компенсации в сумме от 20 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Кыргызской Республики, определяемой по усмотрению суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;

7. принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.

Указанные в пунктах 4, 5, 6 меры применяются по выбору обладателя авторских и смежных прав.

Также необходимо обозначить, что за защитой своего права обладатели исключительных авторских и смежных прав, а также представляющие их организации, управляющие имущественными правами на коллективной основе, вправе обратиться в установленном порядке в суд и в соответствующие правоохранительные органы.

Уголовно-правовая ответственность

В соответствии со статьей 199 Уголовного кодекса лицо привлекается к уголовной ответственности при незаконном использовании:

• объектов авторского права;
• смежных прав;
• программы ЭВМ;
• базы данных;
• а равно при обнаружении фактов приобретения, хранения, перемещения или изготовления контрафактных экземпляров произведений, фонограмм, программ для ЭВМ, баз данных в целях сбыта;
• незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них.

Ответственность наступает, если эти деяния были совершены с причинением крупного ущерба или с целью извлечения дохода в крупном размере, а также совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной преступной группой, или с причинением особо крупного ущерба, или с целью извлечения дохода в особо крупном размере.

Санкции установлены в виде штрафа или лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

Необходимо обозначить, что в соответствии со статьей 23 Уголовно-процессуального кодекса данная категория дел относится к делам публичного обвинения. Уголовное преследование по этим делам осуществляется независимо от подачи заявления потерпевшим.

Подследственность рассмотрения статьи 199 УК КР относится к компетенции МВД.

Закон "О телевидении и радиовещании"

Уполномоченным органом за реализацию указанного закона является Министерство культуры, информации и туризма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ответственность за содержание программ и передач несет руководитель телерадиоорганизации или автор (авторы) программы и/либо передачи. Каждая программа либо передача должны содержать сведения об авторе либо авторах, наименовании и адреса производителя программы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 закона субъектами системы телерадиовещания являются авторы, изготовители аудиовизуальной продукции, телерадиопрограмм, телерадиопередач, телерадиоорганизации, операторы телерадиовещания.

Деятельность по созданию и распространению телерадиоканалов в Кыргызской Республике включает:

создание (производство/изготовление) телерадиопрограмм, телерадиопередач, которое не требует получения лицензии, разрешения и регулируется законодательством в области авторского права и смежных прав, предпринимательской деятельности и иными нормативными правовыми актами;

В соответствии со статьей 18 закона по заявлению правообладателей или иных лиц, а также в случае выявления уполномоченным органом в сфере информационной политики нарушений законодательства в сфере авторского права и смежных прав, уполномоченный орган в сфере информационной политики обращается в соответствующий уполномоченный орган для принятия установленных законодательством мер ответственности.

Также отмечаем, что, согласно статье 17 закона, устав телерадиоорганизации, помимо требований, предусмотренных законодательством, должен содержать положения по соблюдению авторских и смежных прав при распространении информации.

Согласно пункту 5 статьи 20, операторы телерадиовещания и/или телерадиоорганизации, осуществляющие полную или частичную ретрансляцию и получившие на это соответствующие права от производителя, обязаны соблюдать требования законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 использование программ либо передач других телерадиоорганизаций осуществляется в соответствии с Законом "Об авторском праве и смежных правах".

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 запрещается реклама на телерадиоканалах, не соблюдающих законодательство в сфере авторских и смежных прав.

В соответствии со статьей 278 Кодекса о нарушениях за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании или условий лицензии телерадиоорганизацией влечет наложение штрафа 4-й категории: для физических лиц - 75 расчетных показателей (7 500 сомов), для юридических лиц - 230 расчетных показателей (23 тыс. сомов).

Закон "О рекламе"

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона "О рекламе" использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности), в данном случае объектов авторского права и смежных прав допускается в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно статье 7 закона, недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения: об исключительных правах на продукцию интеллектуальной деятельности и приравненных к ней средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 государственный антимонопольный орган осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе путем мониторинга рекламных материалов, который:

• предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные физическими и юридическими лицами;
• направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Кыргызской Республики о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;
• направляет материалы о нарушениях законодательства Кыргызской Республики о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
• направляет в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.

Государственный антимонопольный орган вправе предъявить иски в суды в интересах неопределенного круга потребителей рекламы в связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства о рекламе и иски о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.

Согласно статье 31 закона, физические и юридические лица (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства о рекламе несут административную ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях. Санкции: наложение штрафа 3-й категории: для физических лиц - 55 расчетных показателей (5 500 сомов), для юридических лиц - 170 расчетных показателей (17 тыс. сомов).

Закон "О конкуренции"

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: изготовление, продажа и иное введение продукции другого хозяйствующего субъекта на рынок путем нарушения его прав на результаты интеллектуальной деятельности (в данном случае объектов авторского права и смежных прав) и приравненные к ним средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг (неправомерное использование).

Обозначенные дела рассматриваются в соответствии с порядком рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства в области недобросовестной конкуренции, утвержденных постановлением правительства от 2 июня 2012 года №362.

В соответствии с пунктом 16 совершение физическими и юридическими лицами действий, квалифицирующихся как недобросовестная конкуренция, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

Необходимо отметить, что решения антимонопольного органа обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, и их должностными лицами.

Ассоциация телерадиоорганизаций и государственные органы будут совместно проводить работу по следующим направлениям:

• проводить широкомасштабные кампании по информированию телерадиоорганизаций о соблюдении норм действующего законодательства, о неотвратимости наказания за правонарушения, связанные с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав;
• развивать общественные институты, нацеленные на борьбу с "пиратством" в сфере деятельности телерадиоорганизаций, обеспечивающих вовлечение участников общества в процессы противодействия правонарушениям в данной области;
• информировать население о деятельности государственных органов по выявлению, пресечению и наказанию за нарушения в деятельности телерадиоорганизаций;
• развивать механизмы публичности и открытости государственной политики в сфере борьбы с "пиратством" и ее результатов;
• вовлекать представителей бизнес-сообщества в процесс противодействия правонарушениям в данной области;
• развивать институты общественного контроля (общественные организации по защите прав потребителей, ассоциация ТРК и т. д.);
• проводить мониторинг международной ситуации, в том числе на территориях государств - членов Евразийского экономического союза;
• сотрудничать с международными организациями, деятельность которых направлена в том числе на противодействие нарушениям в данной области, включая обмен опытом с иностранными государствами.