Аэропорты Кыргызстана хотят отдать во внешнее управление. Как будут принимать решение?

Что хотят сделать с аэропортами Кыргызстана?

Если вкратце, то в КР 11 аэропортов, пять из них международные. Правительство в соответствии со стратегией Нацразвития хочет сделать их этих аэропортов международный хаб, который будет соединять Юго-Восточную Азию, Ближний Восток и Европу. К 2023 году аэропорты КР планируется сделать одним из основных хабов Центральной Азии, для этого внедрить международные стандарты ИКАО по менеджменту, безопасности полетов.

Ожидается, что пассажиропоток увеличится на 30-40%.

Идея хорошая, а что для этого сделано?

Правительство собрало рабочую группу, которая почти год определяла цели проекта и тот финансовый институт, который в итоге окончательно займется проектом передачи аэропортов в КР в государственно-частное партнерство. Помогал во всем этом Всемирный банк.

Займется этим вопросом Международная финансовая корпорация (IFC).

IFC определит список объектов, которые после предадут в ГЧП, сроки и проведет тендер для международных компаний.

Сколько это будет стоить и когда закончится проект?

Чиновники из правительства сообщили, что это будет бесплатно для Кыргызстана. В случае успешного завершения проекта на момент передачи аэропортов в государственно-частное партнерство бонус за успешную сделку будет выплачивать частная сторона. Но неизвестно, будет ли заложен этот бонус в итоговою сумму сделки.

Вообще на данный момент сумма сделки неизвестна, потому что не определен объем проекта.

Может быть, передадут во внешнее управление только два прибыльных аэропорта (в Бишкеке и Оше), а может больше. Именно это предстоит определить IFC.

Подготовка передачи местных аэропортов включает в себя ряд требований, которые будут обсуждаться в течение как минимум десяти месяцев. Время уйдет на:

• комплексный анализ;
• разработку ТЭО;
• тендерные процедуры;
• финансовые барьеры.

После этого уже определятся структура и масштаб - сколько аэропортов будет включено в проект.

Так получается, что сейчас ничего еще непонятно. А когда станет понятным?

Должно пройти минимум 10 месяцев, чтобы стало ясно, перспективен ли проект, а также еще немного времени для проведения тендера.

Пока не ясно, будут ли отдаваться аэропорты, передаваться акции ОАО "МАМ". На эти вопросы ответить не могут ни в компании, ни чиновники. Но вопрос о привлечении ГЧП в аэропорты будет окончательно принимать собрание акционеров ОАО "Международный аэропорт "Манас".

В КР же хотели уже отдать аэропорты о внешнее управление...

Да, действительно попытки были.

• В 2013-2014-х годах власти Кыргызстана заявляли, что ищут инвестора для аэропорта "Манас". Одним из реальных кандидатов была нефтяная компания "Роснефть", контрольный пакет которой принадлежит российскому государству. Стороны подписали меморандум, это вызвало митинги и возмущение оппозиции. В апреле 2014 года стало известно, что российская компания отказалась от проекта.

• TAV Airports Holding трижды пыталась прийти на рынок КР. Так, в 2014 году компания выражала готовность взять аэропорты "Манас" и "Ош" в доверительное управление. В 2016 году компания вновь проявила заинтересованность к отечественному рынку. Позже, в 2017 году, представитель TAV встречался с премьером Сапаром Исаковым.

Есть успешные примеры сотрудничества государства и частников в авиации?

Чиновники назвали несколько таких аэропортов:

• аэропорт королевы Алии в Иордании;
• аэропорт Мальдивских островов;
• аэропорт в Нигерии;
• аэропорт "Пулково" в Санкт-Петербурге.

Причем последний пример считается крайне удачным кейсом, по мнению международных экспертов.

А у соседних стран аэропорты же лучше! Мы справимся?

В Центральной Азии присутствует конкуренция. Например, идет развитие аэропорта Алматы и аэропортов в Узбекистане.

Кыргызстан не хочет отставать от соседей и хотел бы также завоевать место под солнцем и стать частью больших перевозок.

А не будет так, как обычно?

И такой шанс есть. Особенно отказ от ГЧП ожидаем на последней стадии, когда будет определен победитель тендера.