Кресло премьер-министра. Кто и почему ставит легитимность Жапарова под сомнение
10 октября парламент утвердил состав правительства во главе с Садыром Жапаровым. Всего был 61 голос. На заседании находились 51 депутат и десять депутатов по доверенности. Однако почти сразу политики и некоторые депутаты начали ставить легитимность нового и. о. премьер-министра под сомнения.
Редакция Kaktus.media собрала в один материал их аргументы.
Феликс Кулов
По мнению бывшего премьер-министра и экс-депутата парламента Феликса Кулова, доверенности депутатов имеют силу только в том случае, если в зале физически присутствует 61 депутат.
"Если этого количества нет, значит, нет кворума, и любое решение депутатов будет являться незаконным и не должно исполняться. Следовательно, Садыр Жапаров не может считаться избранным премьер-министром", - считает Кулов.
Аида Касымалиева
Депутат и вице-спикер парламента Аида Касымалиева заявила, что покинула незапланированное заседание Жогорку Кенеша, которое прошло вчера в госрезиденции.
По словам Касымалиевой, сделала она это с целью недопущения кворума. Но в итоге ее зарегистрировали, несмотря на то что она была против.
Также Касымалиева сделала официальное заявление, в котором отметила, что состоявшееся 10 октября 2020 года собрание депутатов в государственной резиденции не может официально быть признанным в качестве заседания Жогорку Кенеша в силу отсутствия требуемого Конституцией кворума числа участвующих депутатов и условий для его проведения. Соответственно, все якобы принятые решения юридически незаконны и нелегитимны.
Если кто-либо подпишет эти документы в качестве официальных постановлений Жогорку Кенеша КР, то данные деяния подпадают под соответствующие квалификации посягательства на захват власти.
Таким образом, постановления Жогорку Кенеша о назначении Садыра Жапарова в настоящее время нет. Его избрание не подтверждено официальными документами Жогорку Кенеша, соответственно, не направлялось для утверждения указом президента Сооронбая Жээнбекова. Все решения, принимаемые Садыром Жапаровым в качестве премьер-министра КР, не имеют юридической силы.
Наталья Никитенко
Депутат парламента Наталья Никитенко заявила ИА "24.kg", что Садыр Жапаров был избран премьер-министром нелегитимно.
Депутат считает, что в госрезиденции "Ала-Арча" на внеочередном заседании Жогорку Кенеша не было кворума. Присутствовал 41 депутат, а не 51, как заверяли в ЖК ранее.
"Коллеги говорили, что у них есть доверенности. Но для того чтобы кворум состоялся, нужно физическое присутствие 61 нардепа. Этого не было, и тому есть подтверждение - видео со вчерашнего собрания", - подчеркнула Никитенко.
Она добавила, что, согласно регламенту, кандидатуру премьер-министра выдвигает коалиция, обсуждают фракции, и только после всех этих процедур претендент выходит на палату.
Канат Исаев
Действующий депутат и лидер фракции "Кыргызстан" Канат Исаев также поставил под сомнение легитимность Садыра Жапарова. Он заявил в интервью "Азаттыку", что кворума в госрезиденции "Ала-Арча" не было и решения, принятые там, нелегитимны.
"Они говорят, что был 51 депутат и еще десять доверенностей. Была доверенность Азиза Турсунбаева, но он не давал ее участвовавшим. Также говорят, что доверенность Исы Омуркулова была у Сайдуллы Нышанова, но, согласно регламенту, доверенность можно давать только депутату из своей фракции. Так что есть вопросы по доверенностям. Кроме этого, не участвовал и 51 человек", - сказал Канат Исаев.
По его словам, это ставит под сомнение премьерство Садыра Жапарова.
"Я и еще более десяти депутатов из нашей фракции не участвовали. Доверенностей мы тоже не давали. Это наша принципиальная позиция. Участвовавший Урмат Самаев вышел из нашей партии, он теперь в "Мекеним Кыргызстан". Поэтому мы отвечать за него не можем", - отметил он.
Бахадыр Сулейманов
Депутат от фракции "Ата Мекен" Бахадыр Сулейманов сообщил, что их фракция не ходила на заседание, потому что обсуждения кандидатур на пост премьера во фракциях не было.
Юристы
Правовая клиника "Адилет" проанализировала соблюдение процедурных норм при проведении внеочередного заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 10 октября 2020 года и пришла к выводу, что оно считается несостоявшимся ввиду грубых нарушений Конституции и законодательства, в первую очередь в связи с отсутствием кворума. Следовательно, принятые Жогорку Кенешем решения не могут считаться законными.
- 4 октября в Кыргызстане с многочисленными нарушениями прошли парламентские выборы. ЦИК окончательные итоги не успел озвучить. Но, по предварительным данным, в них победили провластные партии.
- 5 октября начались митинги оппозиционных партий, которые вечером закончились штурмом "Белого дома" и массовыми беспорядками с разгоном митингующих. Из СИЗО и колоний отпущены политические лидеры, задержанные и осужденные за различные преступления.
- 6 октября госучреждения и госпредприятия захватывали разные люди, были нападения на горнодобывающие фабрики, кое-где имели место случаи мародерства. ЦИК признал выборы недействительными. Часть депутатов Жогорку Кенеша выбрала премьер-министром Садыра Жапарова, но многие политики и юристы считают, что избрание было нелегитимным - не было кворума.
- 7 октября велись переговоры между различными политическими группами. Жогорку Кенеш так и не смог собраться на заседание для выдвижения премьер-министра и импичмента президенту.
- 8 октября митинги сторонников Садыра Жапарова продолжились. Министры и руководители местных администраций начали возвращаться на свои рабочие места. Вернулся и мэр Бишкека Азиз Суракматов.
- 9 октября четыре партии предложили кандидатуру Омурбека Бабанова на пост премьер-министра. После обеда Алмазбек Атамбаев и Омурбек Бабанов повели своих сторонников на площадь Ала-Тоо. Гражданские активисты и молодые политики с мирным маршем "Страна без ОПГ" тоже пришли на площадь. Выступали они недолго - их атаковали сторонники Садыра Жапарова. Митингующие на площади разбежались. Сооронбай Жээнбеков ввел в Бишкеке режим ЧП.
- 10 октября на Старой площади митинговали весь день сторонники Садыра Жапарова и угрожали журналистам. На центральной площади стояли военная техника и сотни военнослужащих. Алмазбека Атамбаева и его сторонников задержали, но некоторых вскоре отпустили. В госрезиденции прошло заседание парламента, где депутаты заявили, что кворум есть, и утвердили программу правительства и состав кабмина во главе с Садыром Жапаровым.
- 11 октября начались заявления, что кворума не было: на заседании должен был присутствовать 61 депутат, а было меньше. Юристы и политики обсуждают, как выйти из кризиса.
