Помните, объявляли экономическую амнистию? Появились условия ее проведения
Депутаты Жогорку Кенеша Омурбек Бакиров, Марлен Маматалиев, Гульшат Асылбаева, Салайдин Айдаров и Акылбек Жапаров инициировали изменения в законодательные акты по вопросам экономической амнистии. И даже опубликовали его для общественного обсуждения на сайте парламента.
Что предлагают депутаты?
Если вкратце, то вводятся поправки в законодательство, на основе которых вводится экономическая амнистия в стране.
Изменения предусматривают освобождение от уголовной ответственности и наказания в случае добровольного возмещения ущерба лицами, совершившими отдельные преступления:
- против собственности;
- против порядка осуществления экономической деятельности;
- в денежно-кредитной и валютной сфере;
- против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
По девяти статьям УК предлагается освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц при условии добровольного возмещения ущерба:
- статья 205. Присвоение или растрата вверенного имущества;
- статья 209. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием;
- статья 211. Незаконная предпринимательская или банковская деятельность;
- статья 213. Лжепредпринимательство;
- статья 216. Монополистические действия и ограничение конкуренции;
- статья 218. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг);
- статья 221. Разглашение коммерческой, банковской тайны, тайны налогоплательщика;
- статья 222. Инсайдерские сделки на рынке ценных бумаг;
- статья 223. Экономическая контрабанда.
Лица, выполнившие условия о добровольном возмещении ущерба, подлежат освобождению от ответственности как на стадии расследования уголовного дела и рассмотрения дела судом, так и осужденные, отбывающие наказание лица.
По шести статьям УК предлагается освобождение от ответственности в случае возмещения ущерба либо суммы подкупа или получения незаконного вознаграждения в двукратном размере:
- статья 224. Незаконная выдача кредита;
- статья 233. Злоупотребление полномочиями в коммерческой или иной организации, совершенное служащим государственного или муниципального предприятия, хозяйственного общества, в котором имеются акции или доли государства;
- статья 234. Нарушение порядка проведения публичных торгов, аукционов или тендеров;
- статья 235. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами, аудиторами, экспертами или оценщиками;
- статья 237. Коммерческий подкуп.
Для установления дополнительных гарантий от уголовного преследования со стороны правоохранительных органов предлагаются внести изменения в статью 26 УПК, по которым добровольное декларирование имущества и доходов является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу или делу о проступке.
Каковы цели поправок?
Авторы указывают, что поправки вводятся для установления дополнительных госгарантий предпринимателям, которые добровольно декларируют имущество и доходы в период дефицита республиканского бюджета, а также проявления гуманизма к лицам, содержащимся в местах лишения свободы и следственных изоляторах в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
Особая субкультура в местах лишения свободы негативно влияет на сознание людей и практически не дает эффективных результатов в части исправления осужденного, а наоборот, способствуют их стигматизации в социальном обществе.
В этой связи предлагаемые нормы направлены на предоставление возможности человеку, признавшему вину и добровольно возместившему нанесенный ущерб, оставаться неизолированным от общества.
Задачи законопроекта:
- повышение экономактивности через вывод теневого имущества и доходов в легальный оборот через внедрение дополнительных стимулов и гарантий декларантам в виде обеспечения неприкосновенности от уголовного преследования лиц, участвующих в процессе добровольного декларирования имущества и доходов;
- обеспечение дополнительных механизмов защиты субъектов предпринимательства и бизнеса в условиях экономкризиса и пандемии от неправомерных действий правоохранительных органов;
- недопущение осложнения эпидемической ситуации в местах лишения свободы и следственных изоляторах через освобождение от уголовной ответственности и наказания отдельных категорий осужденных, обвиняемых и подозреваемых в случае добровольного погашения ими нанесенного государству, обществу или личности ущерба;
- стимулирование добровольного погашения материального ущерба по отдельным экономическим, налоговым и должностным преступлениям, а также преступлениям против собственности, против интересов службы в коммерческих и иных организациях;
- создание условий для снижения нагрузки на следственные и судебные органы, а также на органы исполнения наказаний.
Предлагаемые законопроектом нормы также позволят сократить расходы государства на содержание осужденных и следственно-арестованных лиц и направлены на гуманизацию уголовной ответственности за отдельные экономические и налоговые преступления, а также преступления против собственности, интересов службы в коммерческих и иных организациях.
При этом данные нормы обеспечат наказуемость за вышеуказанные преступления без лишения свободы, что позволит сохранить оступившегося человека в обществе и предоставит возможность его исправления.
