Жогорку Кенеш одобрил Улукбека Марипова на должность премьер-министра. Как это было

Торага Талант Мамытов поблагодарил депутатов за то, что они взяли на себя ответственность и помогли Кыргызстану вернуться в правовое поле.

"Кыргызский народ, в том числе мы - депутаты Жогорку Кенеша, прошли через большие испытания и сохранили стабильность и мир в стране. Накануне прошли референдум, выборы президента страны. Садыр Жапаров избран президентом Кыргызстана. Кыргызский народ издревле героический народ, прошел через ряд исторических событий. Сегодня начинается новая страница в истории республики. И депутаты в нелегкое для страны время взяли на себя ответственность и смогли за короткое время помочь стране вернуться в правовое поле", - сказал он.

Кандидат на пост премьер-министра Улукбек Марипов выступает с программой.

По словам Марипова, рост экономики составляет 3,5-4%. Дефицит бюджета – 30 млрд сомов. "Объем инвестиций сократился на 30%. Это не только из-за пандемии, но и из-за неэффективности работы государственных органов. Надо решать эту проблему.

Несколько программ правительства были утверждены. Но они часто менялись, что не могло не сказаться на их исполнении. Мы считаем необходимым принять 5-летнюю программу", - сказал Марипов.

По теме:

Кандидат на должность министра экономики: Деньги на пенсии и борьбу с коронавирусом есть

Необходимо увеличить доходы каждой семьи. Произвести административно-территориальную реформу, сократить количество дублирующих функций в госорганах.

Вместо четырех вице-премьеров останется только один. Второй вице-премьер будет министром экономики и финансов. Количество членов правительства сокращено с 22 до 16.

Вопросами здравоохранения и социального развития будет заниматься одно министерство.

(Отметим, что против этого нововведения уже выступили некоторые НПО. Читайте об этом здесь).

В приоритете будут вопросы сельского хозяйства. Также будет обращено особое внимание энергетике республики. Надо вводить вертикальную интеграцию. Это актуально. Министерству транспорта и строительства отдаются функции коммуникаций (теперь будет Министерство транспорта, архитектуры, строительства и коммуникаций. - Прим. Kaktus.media).

Главная проблема: дефицит бюджета и внешний долг. Необходимо увеличить таможенные и налоговые сборы.

Мы намерены развивать кыргызстанское производство и экспорт наших товаров.

Надо развивать человеческий потенциал. Пандемия коронавируса раскрыла все проблемы. Третья волна идет со стороны Европы. Начнем полную подготовку к ней. Необходимо повысить качество медицинской помощи.

Будет пересмотрен процесс предоставления гемодиализа людям с почечной недостаточностью. Этот вопрос отдельно обсуждался в Счетной палате. Бывало, что некоторые граждане получали бесплатные услуги вне очереди. Мы пересмотрим эту проблему.

Сейчас нет резервов для генерации новой энергии. Надо обеспечить энергетическую безопасность. Неэффективность управления и коррупция привели сферу в упадок. Внешний долг в сфере энергетики составляет 137 млрд сомов. Необходимо в полную силу использовать мощность рек Нарын, Коро-Мерен, Сары-Джаз.

Бизнес также сталкивается с проблемами. Мы должны позаботиться о малом и среднем бизнесе. Он составляет 40% экономики. Необходимо также привлекать инвестиции.

Я работал 5 лет в Счетной палате. Много вопросов решали, отчетов отправляли. Благодарю за оказанное доверие. Если поддержите, постараемся не подвести. У меня нет никаких политических амбиций. Новый состав правительства далек от политики. Мы намерены решать проблемы и развивать страну.

Началась процедура вопросов и ответов.

Вопрос: - Вы перечислили только недостатки. Непонятно, что вы намерены делать. Надеюсь, что придете и представите реальную программу. Пока же хочу сказать, что народ дал карт-бланш Садыру Жапарову, а он дал карт-бланш вам. Однако в вашем выступлении я не увидела вопросов миграции. Куда делась миграция?

Ответ: - Миграция - приоритетный вопрос. Но также есть проблемы, которые приходят из других стран. Есть коррупционные проблемы при поступлении средств оттуда. Надо их решать. Мы еще плотно не занимались этим вопросом. Если окажете нам доверие, завтра начнем решать этот вопрос.

Строкова настаивает, что необходимо решать вопросы мигрантов, гендерные проблемы и защищать бизнесменов. "Я понимаю, что в смутные времена происходит рейдерство, но бизнесменов надо защищать", - подчеркнула она.

Марипов ответил, что проблемы насилия поднимались вчера на коллегии: "Мы уделим внимание вопросу насилия над женщинами и детьми. Референдум пройдет. В конституции предусмотрен детский омбудсмен".

Калдарбек Баймуратов: - Источник здоровья - чистая вода. Кредиты поступали, но пропадали в никуда. Куда они делись? Кто решает вопрос?

Ответ: - Не могу точно сейчас сказать, мы продумаем этот вопрос. Но согласен, с водоснабжением есть проблемы.

Баймуратов: - МЧС выявило школы, в которых нельзя учиться. Надо провести их капитальный ремонт.

Марипов: - Согласен. 20-30 лет строительство некоторых школ не завершается. Миллиарды были выделены. Если позволите, мы передадим данный вопрос органам местного самоуправления. Его нельзя превращать в политику.

Дюшалиев: - Куда переданы функции туризма?

Марипов: - Останется департамент туризма, но не в составе Министерства культуры. Больше склоняемся к Министерству экономики и финансов.

Дюшалиев: - На какой стадии строительство альтернативной дороги Север - Юг?

Марипов: - Есть информация, что возникли вопросы при строительстве тоннеля. Мы изучим этот вопрос, но вы правы, сроки затягиваются.

Дюшалиев: - Несколько лет не завершается строительство дороги Балыкчы - Боконбаево - Каракол по южному берегу.

Марипов: - Мы должны решить вопрос строительства кольцевой дороги. Это также окажет влияние на туризм.

Закир Шарапов: - Правильно ли включать вопросы лесного хозяйства в Министерство сельского и водного хозяйства? Это большой блок.

Марипов: - Да, отдельного управления не будет, но министерство будет курировать этот вопрос.

Шарапов: - Уменьшаете количество ведомств. Многие останутся без работы. Надо подумать над их будущим.

Жанар Акаев: - На десять премьер-министров возбуждены дела, пятеро из них в СИЗО или в тюрьме. Мы надеемся, что вы будете реформатором. Но уже сейчас недовольные митинги проводят, выступают против нового состава. Поэтому надо доказать обратное. Население в регионах ждет чуда. Арбитражный суд надо создавать.

Рыскелди Момбеков: - Кто предложил кандидата на пост министра энергетики?

Ответ: - Совет президента по энергетическим вопросам. Но я его самого тоже хорошо знаю.

Момбеков: - Он был советником Темира Сариева, когда тот был премьер-министром, и предложил образовать "Нацэнергохолдинг". Какова судьба холдинга?

Марипов: - Сейчас надо изменить несколько законов по акционерным обществам. Тогда вместо 27 членов совета директоров будут только три человека. В итоге два млрд сомов появятся от оптимизации.

Момбеков: - Раньше в "Энергохолдинге" работали 73 человека, на них уходило 23 млн сомов, сейчас работают 40 человек, расходуется 50 млн сомов. Зачем нам такой орган, который привел к внешнему долгу в 137 млрд сомов? Это аппендицит, и его надо резать.

Момбеков: - Мы покупаем у Казахстана энергию по 5 сомов, продаем людям по 2...

Марипов: - Никто не покупает по 5 сомов. Мы покупаем по 2,14 сома. Воду в Токтогульском водохранилище надо использовать с умом.

Рада Туменбаева: - Вы объединяете несколько министерств. Думаете, что это реформа?

Марипов: - Это начало кардинальных реформ. До референдума надо завершить структуру правительства.

Улугбек Ормонов: - Есть ли программа по быстрому решению смога в Бишкеке?

Марипов: - Согласен, это очень важный вопрос. Надо привлекать инвестиции. Возвращать былую славу зеленого города. Надо также думать над вопросом использования электромобилей.

Ормонов: - Также надо решать вопрос мусора.

Марипов: - Многие, кто видел наш полигон, ужасались. Но если раньше это был просто мусор, сейчас во всем мире это товар, который также вносит свою лепту в экономику.

Ормонов: - Обращаются бизнесмены, говорят, что не могут до сих пор получить товар, который был заказан в октябре. Он застрял на посту Иркештам.

Марипов: - Обращались продавцы с рынка "Дордой". Я записал, будем решать.

Иса Омуркулов: - Вам досталось тяжелое наследство. Но вы готовы, я верю. Правительство идет сбалансированное. И по возрасту, и по гендеру. Сам Марипов работал на многих должностях, был и замминистра, и ведомство возглавлял. Думаю, мужчины будут смотреть на работу женщин и приложат усилия, чтобы не опозориться. Мы должны поддержать их.

Тазабек Икрамов: - Внешний долг сферы энергетики - 137 млрд сомов. Вы знаете, что тут есть коррупция. Кандидат в министры энергетики не имеет судимости?

Кубанычбек Турдубаев: - Хочу поставить в данном вопросе точку. 15 лет назад было такое дело. Мы работали в "Востокэлектро". 37 человек были привлечены к ответственности. Полгода таскали туда-сюда. Коррупции не было выявлено, мы не принесли государству ущерба. Несколько лет назад я также стал министром. Тогда энергетика, вода были на катастрофическом уровне, на ТЭЦ на неделю только осталось топлива, на Токтогулке вышел из строя один блок. Тогда меня позвали и попросили помочь, предложили должность. Тогда я ее не просил. Но мы вышли из зимы, подача газа возобновилась, воду пополнили до нужного объема. Я хорошо отработал и передал достойно должность.

Байгазы Кенжебаев: - Комитет спорта будет в ведении Министерства культуры. Я слышал, вы хороший специалист. Но хочу посоветовать назначить одного замминистра, который понимает в вопросах спорта. Это очень важный вопрос.

Кандидат на должность министра культуры, информации, спорта и молодежной политики Кайрат Иманалиев: - Правильный совет. Мы примем его во внимание.

Самат Исманов: - Артем Эдуардович, вы работали на посту премьер-министра около 100 дней. Как оцениваете работу подчиненных?

Артем Новиков: - За короткий период правительству удалось стабилизировать социально-экономическую ситуация. Это и последствия коронавирусной инфекции, и октябрьских событий. Правительство выполнило все социальные обязательства. Отопительный сезон проходит без серьезных проблем. По второй волне показатели снижаются. Уровень заболеваний и выздоровлений разнятся - выздоровевших больше. Возобновили деятельность все горнорудные предприятия, которые приостановили работу после октябрьских событий. По налоговой и таможенной сферах запущена система считывания номеров грузовых транспортных средств, которые переходят границу. Учитывать сможем все налоги и импорт товаров. Думаю, коллеги выкладывались по максимуму.

Марипов: - Хочу также поблагодарить Артема Эдуардовича. Сейчас в социальных сетях ходит разная информация и про меня, и про мою семью. Я уважаю мнение каждого кыргызстанца. Критика помогает. Но я надеюсь, люди поймут все по нашим делам.

Улан Примов: - Какое будущее у финполиции?

Марипов: - Сейчас идут обсуждения. Если мы хотим поднимать экономику страны, надо поставить на одну чашу весов всех бизнесменов, на другую - только одного человека. В МВД не пойдет. Это точно. Возможно, останется отдельным органом.

Примов: - Это правильно.

Нурбек Сыдыгалиев: - Сколько средств израсходовано на строительство дороги Север - Юг?

Марипов: - Это китайский проект. Насколько помню, 700 млн долларов. Но надо еще уточнить. Однако сроки затянулись.

Сыдыгалиев: - Камчыбек Кыдыршаевич (Ташиев, глава ГКНБ. - Прим. Kaktus.media), суммы завышены. Можете изучить?

Ташиев: - Немного неудобно мне. Я тут 9 лет не был. Волнуюсь. Но мы все будем проверять. Если будут коррупционные преступления, все виновные, несмотря на их происхождение и статус, будут привлечены к ответственности. Все воры вернут деньги. Имущество конфискуем. Если нечего будет отдавать, уже все съели, сядут.

Умбеталы Кыдыралиев: - Есть проект со Всемирным банком относительно CASA-1000. Ратификация не проведена. Сейчас останемся без Интернета, связи, работа всех сфер остановится.

Артем Новиков: - Что касается CASA-1000. Были вопросы с выделением земельных участков для строительства опор. В целом все технические моменты на сегодняшний день решены. В этом году начнется строительство полностью по этому проекту, ресурсы заложены. Подготовительная работа тоже завершена. По поставкам, по объемам производства с Минэнерго будем обсуждать. Что касается Digital CASA, то там есть задержки по двум компонентов. По размещению центра обработки данных и прокладки самих линий. Техзадание было составлено несколько некорректно. В этой связи руководитель проектного офиса был освобожден на прошлой неделе. Сейчас полностью меняется техзадание. Минфин проводит переговоры со Всемирным банком относительно технического задания. Если будет задействовано ГЧП, то средства бюджета не должны быть задействованы на безвозвратной основе, в противном случае это должен быть государственный оператор.

Мирлан Бакиров: - Золотосодержащий концентрат вывозится за границу фурами. Было проведено расследование?

Артем Новиков: - Мы провели работу с основными золотодобывающими предприятиями. Это "Вертокс Голд Компани", "Эти бакыр" и "Бозымчак". В этом году при сохранении условий стабильной работы они запустят фабрики по переработке руды на местах. Также провели работу с Кара-Балтинским горнорудным комбинатом. Для мелких предприятий, где нецелесообразно строить самостоятельные фабрики, сделать одну фабрику. Но остаются ряд вопросов по месторождениям, которые имеют попутные металлы. Прогнозируем, что от 3 до 5 млрд сомов дополнительно поступят от горнорудной отрасли. В прошлом году доход составил 18 млрд от недропользования. А в 2019 году было 12 млрд.

Мирлан Бакиров: - Дотации распределены несправедливо.

Кандидат на должность министра экономики и финансов в ранге вице-премьера Улукбек Кармышаков: - Надо проводить децентрализацию. Это работа не одного года. К 2023 году завершим работу. Айылные округи будем выводить из дотаций. Так у них появится стимул.

Нурбек Алимбеков: - Надо решать вопросы с дорогими билетами.

Марипов: - Этот вопрос будет решаться. Нас Бог не простит, если не поможем своим гражданам, которые вносят огромный вклад в нашу страну.

Сайдулла Нышанов: - Когда откроются школы?

Алмазбек Бейшеналиев: - Я все понимаю. Но есть вероятность наступления третьей волны. Будем обсуждать и решать вопрос.

Бекешев: - Мы проводим референдумы, выборы, политикой занимаемся, а решать другие вопросы не можем. Говорим про врачей, учителей, но никогда не говорим о повышении зарплат для почтальонов. Когда будем решать?

Марипов: - Когда мы все не будем создавать препятствия для развития страны, малого и среднего бизнеса, будем повышать потенциал экспорта, снизим цены на импортируемые продукты.

Бекешев: - Госохрана окружающей среды. Сколько там работают? Они высказывают недовольство работой руководителя Динары Кутмановой. Я ее не знаю. Передам вам их письмо.

Аалы Карашев: - Много говорили о борьбе с коррупцией. Но сейчас видим конкретные действия, людей.

Ташиев: - Всех чиновников проверим. Если кто-то нанес государству ущерб, всех привлечем к ответственности, вернем украденное. Мы работу ведем. За 10 месяцев 2020 года АКС ГКНБ 116 млн сомов вернула в бюджет, а мы за 2 месяца - ноябрь и декабрь - около 3 млрд вернули. В январе более 500 млн сомов. На самом деле много украли. Мы не собираемся всех сажать в тюрьму. Если они будут возвращать деньги, будем отпускать. Но коррупция - это не только деньги. ОПГ все возглавили, начали решать, кто должен стать депутатом, какой бизнес должен расти, кто может его открывать. У нас не будет "положенцев", "смотрящих". Если кто-то хочет быть вором в законе, пусть уезжает. Таких у нас не будет. Коррупция есть и в бизнесе. Один бизнесмен по железной дороге привез семь контейнеров из Китая, говорит, в них только 100 телевизоров. Когда открыли, там оказалось 7 тыс. телевизоров. Теперь он 3 млн будет платить. В магазине "Подиум" товаров на 140 млн, а налоги платит только в 4 тыс. А должен 1 млн где-то платить. Наркотики. Много людей замешано, также люди в погонах, есть даже генералы. Мы не сможем развиваться, если будем работать по принципу "меня не трогай - я тебя не буду трогать". Мы можем работать в разных направлениях. Закон нам дает такое право.

Депутаты объявили перерыв на обед.

Депутаты возобновили обсуждение.

Бакытбек Турусбеков: - Проводили ли анализ перед объединением ведомств? Сколько будет сэкономлено?

Улукбек Кармышаков: - Будут сокращены 17 статс-секретарей. Рассчитываем, что можно сократить на 74 млн с учетом фонда оплаты труда.

Турусбеков: 7-19 сентября на Иссык-Куле пройдет чемпионат Азии по триатлону. Бюджет составляет 5,5 млн сомов, 2 млн они сами изыскали. С остальной суммой помогите.

Марипов: - Заложены средства, поможем.

Турусбеков: - Курортный период открываем. Надо в Тамчы открыть пункт скорой помощи.

И. о. министра здравоохранения Алымкадыр Бейшеналиев: - В Тамчы будет открыта быстровозводимая клиника, не только скорая. Мы планируем. Средства изысканы.

Кожобек Рыспаев: - Мы много средств потратили, чтобы довести ГРС до нынешнего состояния. Неправильно также ГСИН передавать МВД.

Марипов: - ГСИН не будет в ведении МВД. Возможно, его будет курировать Министерство юстиции.

Азизбек Турсунбаев: - Кубаныбек Апышевич, вы были министром энергетики и снова идете на эту должность. 2 млрд долларов внешний долг составляет. Как будете его выплачивать?

Кубанычбек Турдубаев: - Планы есть. Расчеты составили. Выделены семь вариантов. Мы намерены к 2023 году превратить сферу в стабильную финансовую структуру.

Самое главное - правильная кадровая политика. Многие годы не те люди управляли этим сектором. Мы во главе с Садыром Нургожоевичем собираемся привлекать людей, знающий сферу от и до.

Махабат Мавлянова: - Может ли Министерство здравоохранения напрямую закупать лекарства?

Марипов: - Больницы могут сами закупать лекарства, но стоит вопрос их качества. Есть такие лекарства - жизненно важные, которые по льготным ценам завозятся в республику, но продаются здесь дорого.

Бакирдин Субанбеков: - Вы можете стать 33 премьером. Все премьеры до вас приносят прекрасные программы, мы на бумаге можем быть уже развитой страной. Но на деле программы не исполняются в должной мере. Вам надо завершить свою программу.

Артем Эдуардович, были в Чалдоваре. какие проблемы выявлены и меры предприняты?

Новиков: - Да, вы правы, мы объехали все регионы, почти все центры. По Чалдовару был уволен начальник Чуйского территориального управления госагентства автомобильного и водного транспорта. По таможенным постам: был понижен начальник пункта пропуска "Карагач", на несколько ступеней был понижен начальник таможенных процессов по южному региону, а также начальник пункта пропуска "Достук".

Каныбек Иманалиев: - Этот год важен для Кыргызстана - отмечается 30-летие независимости. Не надо скот резать. Но надо разъяснять гражданам, что такое независимость и как она достается. Тогда мы начнем развиваться.

Эмиль Токтошев: - По цифровизации много говорили. 5 лет пытаемся внедрить, но так и не завершили работу. Что думаете?

Марипов: - Мы будем развивать цифровизацию. Сделаем больший упор на это. Работу будет курировать Гульмира Абдралиева.

Айнура Аскарова: - Министерство здравоохранения и Министерство социального развития хотите объединить. Это очень сложные два блока. Может ли объединение дать положительный результат?

Марипов: - Государство состоит из семей. Если родители будут показывать своим детям хороший пример, тогда и государству будет хорошо. Надо начинать воспитание именно из дома, не школы. Но я думаю, что министерство даст результаты.

Аскарова: - Радует, что среди членов правительства есть женщины. Но женщин нет среди глав айылных округов.

Марипов: - Правильно вопрос подняли. Министров утвердим, а там и до местных органов власти дойдем.

Акылбек Жапаров: - На сферу энергетики, транспорта и Министерство финансов приходится 90% внешнего долга. Пусть в течение недели руководители этих ведомств скажут, как будем выплачивать внешний долг.

Нодирбек Каримов: - Надо создавать рабочие места. За год этого невозможно сделать, но надо постараться вернуть наших мигрантов на родину. Некоторые едут на сезонную работу. Прошу Руслана Казакбаева рассмотреть этот вопрос.

Марипов: - Все вопросы будут решаться после утверждения правительства.

Каримов: - Дети умудряются покупать в аптеках лекарства, которые должны продаваться по рецептам. Иными словами наркотические.

Алымкадыр Бейшеналиев:

- Проблема есть, мы в курсе. Мы организовали рабочую группу, которая изучает данный вопрос.

Саматбек Ибраев: - Мы устали от слова "реформа". Придумайте что-то другое. Вместе с тем существует радикальная, умеренная. Вы намерены сокращать министерства. Это радикальные меры. Думаю, тем, кого будете сокращать, надо в течение года-двух выплачивать заработную плату.

Ибраев: - На какой стадии проведение вакцинации от коронавируса?

Алымкадыр Бейшеналиев: - Я вчера рассказывал о том, что в начале марта будет завезена вакцина AstraZeneca. От Pfizer мы отказались из-за того, что не было соответствующих холодильников. Для AstraZeneca таких холодильников не нужно, они транспортируются как обычные гриппозные вакцины. Сначала вакцинированы будут учителя и врачи, потом уязвимые слои населения.

Наталья Никитенко: - 5 октября люди сформулировали определенные критерии при назначении людей на должности. Это прежде всего незапятнанная репутация, молодость, желание служить родине. Мне кажется, Сурабалдиева, Токтогазиев, Солтонбекова себя как раз-таки неплохо проявили, но в новом составе правительства я их не вижу. По какой причине? Или они оказались неудобными потому, что нашли определенные схемы или систему интересов, не ужились в бюрократии?

Марипов: - Я с ними разговаривал. Они патриоты. Я встречусь с ним на днях, у нас есть хорошие планы.

Депутаты перешли к обсуждениям.

Замирбек Эсенаманов: - В 1989 году было приостановлено строительство Южного Чуйского канала. Необходимо его достроить от улицы Советской до Чалдовара. Тогда благодатная Чуйская долина, которая сейчас покрыта пылью, начнет поливаться.

Дастан Джумабеков: - Мы 2 года назад приняли закон по "Безопасному городу", программа была введена. Ситуация с аварийностью улучшается. Но с 2012 года продаются машины по доверенности, автомобили новые владельцы не регистрируют, штрафы приходят старым хозяевам. Надо решить этот вопрос.

И еще. Сейчас прошел пикет тех, кто против вас высказывается. Вам надо выслушать их недовольство. Если мы сейчас вас утвердим, примите их завтра, поговорите.

Бакыт Торобаев: - Уважаемые коллеги! Работаем в VI созыве. Шестой год. Избираем шестого премьер-министра. Последнего. Видимо, на этом и остановимся. После на основе Конституции не будет такой должности. Надеюсь, что правительство справится. Удачи им!

Обсуждения закончились. Депутаты перешили к голосованию.