Увольнение директоров государственных IT- предприятий: компании не зарабатывали
На прошлой неделе стало известно, что сектор цифровизации в Кыргызстане претерпит значительные изменения - государственные IT- предприятия будут объединены в одно. Первый шаг сделан: уволены директора всех компаний - "Тундук", "Инфосистема", "Соцсервис", "Транском" и "Укук".
Далее будут сокращены сотрудники ради оптимизации нового штата. Инициаторы считают, что создание единого предприятия поможет сократить административный персонал, привлечь на работу больше программистов, выпускать качественные продукты и использовать их на рынке. Сейчас постановление правительства проходит согласование в государственных органах, пока неизвестно, какая форма собственности будет избрана.
Заведующий отделом цифровой трансформации аппарата правительства Кыргызстана Таалай Байтереков прокомментировал решение о трансформации.
- Из-за чего уволены все главы предприятий?
- Никакого секрета нет - из-за неэффективности управления государственными предприятиями было решено их уволить с назначенных мест. На данный момент есть четыре компании в составе Службы цифрового развития, и все предприятия были дотационными на протяжении трех лет. За это время они не стали зарабатывать самостоятельно. Форма собственности госпредприятия подразумевает это - приносить прибыль, содержать себя, персонал и 50% выручки отправлять в госбюджет.
- Чем IT-компании занимались конкретно?
- Занимались созданием сервисов по порталу госуслуг, сетью "Тундук", проектами в сфере здравоохранения, образования и так далее. Они поддерживали ЕРПП, ЕГРН.
- Как они могли начать зарабатывать?
- Есть два пути заработка - создание услуг бизнес-сектору, или предложение сервиса, или создание цифровых продуктов для продажи на рынке. Но ни того, ни другого они не сделали. Ежегодно уходило около 150 млн сомов на их содержание - зарплата, здания, коммунальные услуги, авто. На данный момент штат этих предприятий не превышает 100 человек. На каждом из них не более 6-7 программистов, остальные - административный персонал.
Но по штатной сетке данных предприятий ситуация отличается от названной Байтерековым.
| № | Название организации | Штатное расписание (кол-во) | Внештатные | Директор | Заместитель | Программисты | Аналитик | Техоператоры | Административный персонал |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ГУ "Транском " | 34 | 0 | 1 | 1 | 13 | 2 | 10 | 7 |
| 2 | ГП "ЦЭВ "Тундук" | 28 | 0 | 1 | 1 | 12 | 7 | 3 | 4 |
| 3 | ГП "Инфо-система" | 18 | 34 | 1 | 1 | 3 | 4 | 4 | 3 |
| 4 | ГП "Соцсервис" | 11 | 19 | 1 | 0 | 1 | 3 | 1 | 11 |
| 5 | ГП "Укук | 5 | 50 | 1 | 0 | 36 | 9 | 5 | 3 |
| Итого | 96 | 103 | 5 | 3 | 79 | 25 | 23 | 28 |
Мы планируем больше упор сделать на привлечение программистов и выпуск качественных продуктов, чтобы они выпускали по потребности. Каким будет предприятие по форме собственности, я еще не знаю. По срокам мы тоже не знаем пока, в правительстве решают.
Предприятие будет наделено оператором, будет держателем системы идентификации госресурсов. КР также член ЕАЭС, и у нас есть информационный шлюз для взаимодействия с другими членами. На предприятии также будут содержаться другие стратегические направления, включая портал госуслуг. Мы планируем больше сделать упор на программистов, чтобы они занимались своей деятельностью, а раньше пять программистов делали шесть проектов. Все пять госпредприятий делали отдельные системы, которые между собой не были связаны. И сложилась такая ситуация, что каждый жил в своем мире, не было единого поля, чтобы создать одно приложение - один сайт, единую точку доступа. При одной точке доступа человек облегчает себе жизнь.
Отвечая на вопрос, за счет чего будут финансировать "Тундук", портал госуслуг и ЕРПП, Байтереков рассказал, что системы ЕРПП, "Тундук" и портал являются госсобственностью и государство обеспечивает техническое сопровождение этих ресурсов.
- Эти ресурсы по всем актам, которые написаны, уже разработаны и сданы в эксплуатацию, они работают на данный момент. Возможно, какие-то доработки и требуются, но на данный момент нет ни технического задания, ни потребности от определенных госорганов, что их надо дорабатывать.
В части портала электронных госуслуг, его - да, необходимо каждый раз модернизировать, но портал госуслуг - фронтофис, бэкофис - это как раз-таки автоматизация уполномоченных органов, чтобы можно было оказывать электронные услуги.
Если нет инфосистемы у уполномоченного органа, то он не может выдавать электронные услуги гражданам. Чтобы давать электронные услуги, надо иметь возможность выдавать их.
- Увеличится ли зарплата у привлеченных специалистов? Не будет ли оттока кадров?
- Если они себя зарекомендуют как специалисты и продукты будут продаваться за пределы КР, то могут зарабатывать больше. Но сейчас больше уходило средств на административную часть. Оттока кадров из числа техперсонала не предвидится.
- Планируется ли взимать плату за использование системы межведомственного взаимодействия "Тундук"?
- Мы нет, но решение будет принимать Служба цифрового развития.
- Как будет обеспечиваться защита персональных данных?
- Законом, кроме того, департамент по защите персональных данных будет мониторить вопрос. Каждый госорган отвечает персонально.
По данным Kaktus.media, убыточность у IT-госпредприятий была в самом начале их деятельности. В 2020 году, особенно у ГУ "Транском", но к концу 2019-го - началу 2020 года ситуация выровнялась, и государственные ведомства начали приносить прибыль. По предварительным прогнозам 2021 года, была запланирована прибыль 26,5 млн сомов. При этом расходы на зарплату сокращались.
