Обсуждаем и дорабатываем закон об образовании. Как это происходит

По теме:

Обсуждаем проект закона "Об образовании". Текст и справка-обоснование

Прошло первое заседание межведомственной рабочей группы по доработке проекта Закона Кыргызской Республики "Об образовании" с участием депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представителей государственных органов и гражданского и частного секторов.

Межведомственная рабочая группа заслушала, обсудила и постановила:

• Доработать предложенный Министерством образования и науки Кыргызской Республики проект консолидированного Закона Кыргызской Республики "Об образовании" в соответствии с "целями, основополагающими принципами, задачами образования" (согласно приложению 1) в рабочих подгруппах по уровням образования.
• Образовать рабочие подгруппы по уровням образования для доработки вышеуказанного проекта закона.
• Провести обсуждение проекта Закона Кыргызской Республики "Об образовании" в регионах.
• Принять регламент работы межведомственной рабочей группы с учетом предложений (согласно приложению 2).
• Проект Закона Кыргызской Республики "Об образовании" доработать до 10 мая 2022 года.

Приложение 1

Цель образования в Кыргызстане: воспитание и формирование современного и конкурентоспособного человека в глобальном сообществе.

"Самый главный ключ к нашему успеху – это наши человеческие ресурсы. Самые лучшие инвестиции, которые могут принести наибольшую по объему и долгосрочную выгоду – это инвестиции в развитие нашего народа, образование, здравоохранение и культуру. Самый главный упор и направление всего государственного управления должны заключаться во внимании к нашим людям, в особенности нашим детям. Они должны вырасти образованными и здоровыми. Они должны уверенно ощущать себя в середине XXI века, обладая знаниями и навыками высочайшего класса, успешно конкурируя со своими сверстниками в глобальном сообществе. Это та общенациональная цель, которая должна объединить всех нас, несмотря на разницу в политическом мировоззрении, социальные, культурные, региональные и религиозные отличия. Достижение этой задачи – воспитание нового, сильного и достойного поколения кыргызстанцев – должно стать нашей национальной мечтой и стратегической целью, которая должна объединить всех нас, весь наш народ".

Из речи Садыра Жапарова, 4 апреля 2022 года

• Образование - фундаментальное право каждого гражданина Кыргызской Республики.
• Государство гарантирует предоставление качественных и безопасных услуг образования каждому гражданину Кыргызстана и создание условий для его развития и непрерывного образования.
• Образование Кыргызстана должно обеспечить конкурентоспособность наших граждан в глобальном сообществе. Образование Кыргызстана формирует основу знания и уважения национальной культуры, дружбы, мира и международного сотрудничества, соблюдения законов, бережного отношения к своему и общественному здоровью, природе и ее охране.

Задачи образования

• Учащийся должен быть в центре обучения!
• Создать равные условия для развития государственных, муниципальных, частных образовательных организаций.
• Повысить статус учителя через академическую свободу, свободный выбор места и формы обучения и повышения квалификации. Содействовать вовлечению родителей в образовательный процесс.
• Обеспечить полный охват дошкольным и школьным образованием.
• Повысить эффективность государственного финансирования образования, внедрить систему финансирования "бюджетные деньги идут за учащимся" (ваучер).
• Снять барьеры и ограничения для развития рынка услуг образования.
• Внедрить систему оценки качества обучения учащихся и уровень квалификации учителей.

Приложение 2

Регламент межведомственной рабочей группы по разработке проекта Закона "Об образовании", 21 апреля 2022 года

Межведомственная рабочая группа создана 14 апреля 2022 года приказом №644/1 министра образования и науки Кыргызской Республики А. Бейшеналиева во исполнение поручения председателя кабинета министров Кыргызской Республики - руководителя администрации президента Кыргызской Республики А. Жапарова от 11 апреля 2022 года №18-13225 в целях доработки проекта Закона Кыргызской Республики "Об образовании" до 10 мая 2022 года.

Межведомственная рабочая группа создана в составе представителей государственных органов, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Рсепублики, представителей гражданского общества, частного сектора образования. Межведомственная рабочая группа при необходимости может привлекать сотрудников министерств, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, независимых экспертов и консультантов.

Принципы работы межведомственной рабочей группы:

• паритетность;
• открытость;
• прозрачность;
• учет предложений граждан через организацию единой горячей линии и максимальное освещение в средствах массовой информации.

Структура межведомственной рабочей группы:

• общее собрание;
• рабочие подгруппы по уровням образования;
• секретариат: секретарь от Министерства образования и науки КР, секретарь от гражданского общества и частного сектора в образовании;
• экспертная группа юристов.

Процесс принятия решений межведомственной рабочей группы:

• Решения принимаются консенсусом межведомственной рабочей группы на основе согласованных целей, принципов и задач (далее - ЦПЗ) для работы по проекту закона об образовании.
• Постатейные предложения обсуждаются и разрабатываются в рабочих подгруппах по уровням образования, затем интерпретируются и излагаются юристами экспертной группы в соответствии с ЦПЗ и выносятся на общее собрание.
• Предложения от граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и других собираются секретариатом и направляются для изучения в рабочие группы по уровням образования. Далее поступившие предложения учитываются при постатейном изложении юристами экспертной группы и выносятся на общее собрание. Для сбора предложений секретариат открывает единую горячую линию и публикует в средствах массовой информации.