Как Айнура с инвалидностью баллотировалась в парламент
В Кыргызстане, по мнению экспертов, довольно прогрессивное законодательство, основанное на нормах международных документов в сфере прав человека в целом и гендерного равенства, в частности. Оно провозглашает равенство прав лиц обоих полов во всех сферах жизни, запрет на дискриминацию людей по разным признакам, включая пол и инвалидность.
"Однако, несмотря на это, приходится констатировать, что на уровне принятия решений (в национальных и местных органах власти) женщины, как демографическая группа в целом и женщины с инвалидностью, в частности, по-прежнему недопредставлены", - отмечают авторы исследования "Гендерное и инклюзивное развитие в Кыргызстане: вызовы и рекомендации", опубликованном в рамках проекта "InKoom. Содействие развитию справедливого и инклюзивного общества в Кыргызстане".
Данные о депутатах, имеющих инвалидность, на сайте Жогорку Кенеша не представлены. Достоверно известно лишь об одном депутате-мужчине, имеющем инвалидность по зрению.
В исследовании приводится история Айнуры Телеушевой - руководителя общественного фонда "Love-Life", который занимается инклюзией в сфере культуры и искусства. Она приобрела инвалидность в детстве, когда вместе с мамой попала в аварию. У Айнуры был компрессионный перелом позвоночника, а ее мама погибла. Инвалидность не помешала женщине получить высшее образование, поработать в разных сферах, родить прекрасного ребенка, научиться водить автомобиль и даже баллотироваться в парламент.
Айнура не училась в школе - учителя к ней приходили, но ей удалось поступить в КГУСТА на специальность "дизайнер-архитектор". "Для меня включили лифт, чтобы я могла учиться. Я проучилась 6 лет, у меня было много друзей. Я дизайнером не работала, потому что поняла, что нет доступа. Когда дизайнер работает, ему нужно быть на стройплощадке, ему нужно закупать оборудование, ездить. У нас все недоступно. Поэтому я искала что-то другое и нашла социальную жизнь", - рассказывает Телеушева.
Айнура успела поработать в разных сферах - люди с особыми потребностями часто встречаются с неудобствами. "Людям с инвалидностью очень сложно найти работу, на которой хочется работать. Да, есть квоты для людей с инвалидностью, но рабочие места не приспособлены", - добавляет она.
Сейчас Телеушева занимается защитой прав людей с инвалидностью - она координирует проект об интегрировании людей с особыми потребностями в общество.
"Мы проводим тренинги государственным чиновникам, медработникам и правоохранительным органам, чтобы они понимали, что такое инвалидность. Что это не болезнь, а физическое состояние, люди с инвалидностью могут работать. Чтобы они учитывали эти факторы, нанимая людей с инвалидностью, создавая им необходимые условия. Также учим, как корректно обращаться. Многие люди с инвалидностью обращаются в медицинские учреждения, правоохранительные органы - было много случаев, когда к ним грубо обращались. Особенно в медицинских органах, госбольницах и правоохранительных органах халатно относятся, даже заявления толком не принимают от людей с инвалидностью", - рассказала она.
Чтобы решать проблемы людей с инвалидностью на более высоком уровне, Айнура Телеушева баллотировалась в парламент в 2022 году "Я баллотировалась от партии "Ынтымак", но не набрала достаточно голосов. Я сейчас в листе ожидания. На меня вышла партия, так как были квоты, и я закрывала несколько позиций как женщина и как человек с инвалидностью. Они предложили мне баллотироваться, я согласилась. Это было очень сложно. Я столкнулась с тем, что когда ходила на встречи, люди смотрели на меня как на человека, который ничего не сможет сделать. Так они думали, когда меня видели в первый раз", - поделилась активистка.
"Но потом я начинала говорить, что буду работать с пенсионерами, с людьми с инвалидностью, во благо матерей, чтобы были все условия и квоты для людей с инвалидностью. И они начинали слушать. Я считаю, что я добилась больших успехов. Я набрала 820 голосов. Людям с инвалидностью сложно набрать такое количество", - цитируют женщину в исследовании.
Телеушева планирует вновь баллотироваться в парламент, потому что, по ее мнению, в правительстве и Жогорку Кенеше обязательно должны быть представлены люди с инвалидностью.
"Я поняла, что нужно работать с обществом и объяснять, что люди с инвалидностью знают все уязвимые темы и могут сделать в парламенте больше, чем другие люди, потому что они постоянно сталкиваются с проблемами", - подчеркнула Айнура.
Как указано в исследовании "Гендерное и инклюзивное развитие в Кыргызстане: вызовы и рекомендации", обеспечение представленности людей с инвалидностью в парламенте страны является крайне важной задачей.
"Это связано с тем, что именно Жогорку Кенеш, как законодательный орган, путем принятия законов создает правовые и финансовые механизмы для расширения прав и возможностей людей с инвалидностью в политической и общественной жизни, ежегодно предусматривает на это бюджетные средства, принимая закон о республиканском бюджете. В целом любые законы, затрагивая те или иные аспекты жизни общества, способствуют или препятствуют в реализации комплекса прав: политических, экономических, социальных, культурных и др. Законодательство в сфере градостроительной деятельности, образования, здравоохранения, занятости и других сфер создают юридическую основу доступности среды для всех", - пояснили авторы.
"К сожалению, приходится признать, что культура инклюзии и гендера практически отсутствует в политических партиях, руководство которых просто не понимает и недооценивает важность представленности различных групп женщин в партии. Такой утилитарный подход, основанный лишь на букве закона о необходимости включать в списки женщин и кандидатов, имеющих инвалидность, с целью соблюсти квоту, существенно обедняет возможности партий быть реально инклюзивными и иметь качественные решения", - указано далее.
Инклюзивный подход, как считают авторы исселования, может быть реализован по нескольким направлениям – привлечение женщин с инвалидностью в качестве избирателей, членов партий, кандидатов, поддержка женщин с инвалидностью, баллотирующихся на выборную должность, адресная информационно-просветительская работа, финансовая поддержка и так далее.
Фото на главной странице из исследования "Гендерное и инклюзивное развитие в Кыргызстане: вызовы и рекомендации".
