Президент предлагает наделить Счетную палату правом проверять Нацбанк
Комитет Жогорку Кенеша по бюджету, экономической и фискальной политике в первом чтении одобрил конституционный законопроект, инициированный президентом и позволяющий Счетной палате проверять деятельность Национального банка.
По словам председателя Счетной палаты Алмазбека Акматова, ведомство сможет осуществлять аудит финансово-хозяйственной деятельности Нацбанка и иных организаций по поручению президента.
Кроме того, согласно проекту, деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с роспуском Жогорку Кенеша.
Порядок поступления и прохождения государственной гражданской службы в Счетной палате, а также освобождения от нее определяется президентом.
Для определения соответствия служащих Счетной палаты занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины и установления перспектив служебного роста проводится аттестация служащих Счетной палаты.
Первичная аттестация проводится через год после принятия на работу в Счетную палату. Очередная аттестация проводится один раз в два года.
Очередной аттестации не подлежат:
- беременная женщина-служащий;
- служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком.
Они проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
Служащий, находящийся в отпуске, на лечении, должен пройти аттестацию через месяц после выхода на работу.
Проведение внеочередных аттестаций не допускается.
Аттестация служащих проводится аттестационной комиссией Счетной палаты. Состав комиссии утверждает председатель Счетной палаты.
Заседания комиссии проводятся при наличии не менее 2/3 членов ее состава. Решения и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председателя комиссии является решающим.
По результатам аттестации служащего комиссия выносит одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности, рекомендуется на повышение;
- подлежит повторной аттестации;
- не соответствует занимаемой должности и подлежит перемещению на нижестоящую должность;
- не соответствует занимаемой должности и подлежит увольнению из Счетной палаты.
Повторная аттестация проводится по истечении шести месяцев со дня проведения первоначальной аттестации. Комиссия по итогам повторной аттестации выносит одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности;
- не соответствует занимаемой должности и подлежит увольнению из Счетной палаты.
Депутат Дастан Бекешев напомнил, что ранее Национальный банк выступал категорически против нормы об аудите Счетной палатой, поэтому она не была принята. Он спросил, что изменилось.
Акматов ответил, что Счетная палата и до этого ежегодно проверяла счета кабинета министров, открытые в Нацбанке. "Финансово-хозяйственную деятельность будем проверять только по поручению президента, если будут отдельные вопросы. Аудит всего Нацбанка будет также проводить независимая организация", - отметил глава Счетной палаты.
Бекешев поинтересовался, какие такие "иные организации" сможет проверять ведомство.
Например, Федерация профсоюзов, сообщил Акматов.
"Предлагаю прописать конкретно "организации, которые получают финансирование из бюджета". Сейчас очень широко прописано. Иначе Счетная палата так и до частных компаний доберется, которые не участвуют в тендерах, не финансируются государством. С одной стороны мы вводим мораторий на проведение проверок, но затем для некоторых ведомств разрешаем. Милиция, прокуратура и другие все равно проверяют", - заявил Бекешев.
"Иные организации - это открытые акционерные общества, держателями акций в которых являются обычные граждане", - уточнил Акматов.
Депутат напомнил, что для этого есть налоговая служба, органы прокуратуры, Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком. "Они могут проверять. Давайте запишет тогда - "за исключением субъектов предпринимательства", - настаивал депутат.
В результате обсуждения члены комитета большинством голосов одобрили законопроект в первом чтении.
