Китай вводит новые законы о государственном надзоре - проверку и обыск смартфонов
Китай ввел новый свод правил в рамках своего закона о борьбе со шпионажем, вызвав серьезную обеспокоенность по поводу конфиденциальности и прав человека. Эти правила, вступившие в силу 1 июля 2024 года, предоставляют спецслужбам и полиции широкие полномочия по проверке и обыску электронных устройств - смартфонов и компьютеров - якобы во имя национальной безопасности, сообщает Reuters.
"Положение об административных правоприменительных процедурах органов национальной безопасности" представляет собой значительное расширение возможностей государственного надзора. В соответствии с этими новыми правилами власти теперь могут собирать "электронные данные" с личных устройств, включая текстовые сообщения, электронную почту, мгновенные сообщения, групповые чаты, документы, изображения, аудио- и видеофайлы, приложения и записи журналов. Этот широкий мандат фактически превращает смартфон каждого гражданина в потенциальную сокровищницу информации для органов государственной безопасности.
Одним из наиболее тревожных аспектов этих новых правил является легкость, с которой сотрудники госбезопасности могут проводить обыски. Согласно статье 40 постановления, сотрудники правоохранительных органов могут проводить проверки на месте, просто предъявив удостоверение полицейского или разведывательного органа, с разрешения руководителя органа государственной безопасности муниципального уровня. В чрезвычайных ситуациях эти проверки могут проводиться даже без ордеров, что еще больше подрывает гарантии против произвольного правоприменения.
Особую тревогу вызывает расплывчатый и обширный характер правил. Статья 20 перечисляет "электронные данные" и "аудиовизуальные материалы" в качестве доказательств, которые могут быть использованы в расследованиях, а статья 41 определяет, что "проверяемое лицо" включает не только владельца устройства, но и его хранителя или связанное с ним подразделение. Это широкое определение потенциально подвергает пристальному вниманию широкий круг людей и организаций.
Более того, эти правила наделяют власти полномочиями приказывать отдельным лицам и организациям прекратить использование определенного электронного оборудования, средств и связанных с ними программ.
В случаях когда люди отказываются выполнять "требования по устранению", органы госбезопасности могут опечатать или конфисковать соответствующие устройства.
Это положение открывает возможности для потенциальных злоупотреблений, позволяя государству эффективно заглушать голоса инакомыслящих или препятствовать деятельности организаций, которые оно считает проблематичными. Новые правила также допускают изъятие, сбор и хранение электронных данных в качестве доказательств и даже конфискацию оригинальных носителей информации. Такой уровень вторжения в личные данные поднимает серьезные вопросы о защите частной жизни и конфиденциальной информации, особенно для иностранных предприятий, работающих в Китае.
Хотя Министерство государственной безопасности попыталось развеять опасения, заявив, что эти правила будут направлены против "физических лиц и организаций, связанных со шпионскими группами", и что "у обычных пассажиров не будут проверять смартфоны в аэропортах", широкая формулировка положений оставляет достаточно места для проверки, простор для интерпретации и возможного неправильного правоприменения.
Реализация этих правил происходит на фоне более широкой кампании китайского правительства, направленной на то, чтобы побудить граждан быть бдительными в отношении предполагаемых угроз национальной безопасности, в том числе высматривать иностранных шпионов в своей повседневной жизни. Эта атмосфера подозрительности в сочетании с новыми полномочиями, предоставленными органам государственной безопасности, вероятно, окажет сдерживающее воздействие на свободу выражения мнений и международное взаимодействие внутри Китая, считают журналисты.
Ученые-юристы и правозащитники выразили серьезную обеспокоенность по поводу последствий этих новых правил. Эти широкие полномочия могут быть использованы для преследования диссидентов, правозащитников и других лиц, которые вступили в конфликт с правительством, что потенциально может привести к административным задержаниям или более серьезным юридическим последствиям.
Новые правила, вероятно, окажут особенно сдерживающее воздействие на иностранный бизнес и экспатриантов в Китае. Учитывая возможность произвольного поиска устройств, компаниям может быть сложно защитить конфиденциальную информацию и сохранить конфиденциальность своей деятельности. Это может привести к сокращению иностранных инвестиций и оттоку международных талантов из Китая, что еще больше изолирует страну от глобальных рынков и инновационных сетей.
Более того, эти правила, похоже, являются частью более широкой тенденции по ужесточению контроля над информационными потоками в Китай и из него.
По неофициальным данным, пограничники уже проводят выборочные проверки телефонов путешественников в пунктах въезда.
Эта практика, теперь формализованная и расширенная в соответствии с новыми правилами, вероятно, создаст дополнительные барьеры для международных поездок и деловых операций. Оправдание этих мер китайским правительством - защита национальной безопасности - звучит пусто, если рассматривать его в контексте более широкой кампании информационного контроля и подавления инакомыслия.
"Создавая атмосферу всеобщего наблюдения и страха, государство стремится поощрять строгую самоцензуру среди своего населения. Как отмечает один ученый, власти могут быть особенно заинтересованы в выявлении лиц, использующих приложения для зашифрованных сообщений, таких как Signal или Telegram, что еще больше затягивает петлю частного общения.
Международное сообщество должно решительно отреагировать на эти драконовские меры. Правительства, правозащитные организации и бизнес должны выразить свою обеспокоенность по поводу возможности злоупотреблений и сдерживающего эффекта, который через эти правила окажет на свободу выражения мнений и права на неприкосновенность частной жизни в Китае.
Необходимо применить дипломатическое давление, чтобы убедить китайское правительство пересмотреть эти слишком широкие и навязчивые полномочия. Кроме того, частные лица и организации, работающие в Китае или путешествующие по нему, должны знать об этих новых рисках и принимать соответствующие меры предосторожности для защиты конфиденциальной информации. Это может включать в себя использование одноразовых телефонов, отказ от хранения конфиденциальных данных на устройствах, ввезенных в страну, и осторожность в отношении цифровых коммуникаций во время пребывания в Китае.
Новые правила Китая, предоставляющие органам государственной безопасности широкие полномочия по поиску и изъятию электронных устройств, представляют собой значительное расширение возможностей государства по надзору и серьезную угрозу частной жизни личности и свободе выражения мнений. Поскольку цифровая сеть ужесточается, международное сообщество должно сохранять бдительность и продолжать выступать за защиту основных прав человека в эпоху цифровых технологий. Долгосрочные последствия этих мер могут выйти далеко за пределы Китая, создавая опасный прецедент авторитарного контроля в цифровую эпоху", - пишет в своей колонке Сержио Рестелли.
Фото на главной странице иллюстративное: The Epoc Times.
