Разработан проект нового положения о получении гражданами водительских прав
Министерство образования и науки предлагает утвердить положение о подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств.
Согласно проекту постановления кабинета министров, опубликованному для общественного обсуждения, положение определяет порядок и основные требования к подготовке и переподготовке водителей в образовательных организациях, независимо от форм собственности, и является обязательным руководящим документом.
Общие положения
Подготовка и переподготовка водителей автомототранспортных средств осуществляются в образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, выданную уполномоченным государственным органом в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава.
Образовательная организация осуществляет свою деятельность по единым типовым учебным планам, утвержденным Республиканским научно-методическим центром при Минобразования по согласованию с Государственным агентством по регистрации транспортных средств и водительского состава.
Срок обучения при подготовке водителей составляет от 2 до 3,5 месяца в зависимости от категории автомототранспортных средств, при переподготовке срок обучения составляет 1,5 месяца. Срок обучения при подготовке водителей троллейбусов составляет 6 месяцев.
Требования, предъявляемые к учебно-материальной базе автошкол
Для организации учебного процесса по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств образовательной организации необходимо иметь материально-техническую и учебную базу.
К учебно-материальной базе относятся:
- учебно-программная документация и методическая литература;
- учебные классы, оснащенные необходимыми учебно-техническими средствами обучения и учебно-наглядными пособиями;
- автодром, оборудованный в соответствии с требованиями;
- учебные маршруты для обучения вождению автомототранспортных средств в реальных дорожных условиях;
- учебные транспортные средства для отработки практических навыков вождения.
К кадровому составу относятся преподаватели, мастера производственного обучения, мастера производственного обучения по вождению (инструкторы).
К преподавательской деятельности допускаются лица, имеющие техническое образование в сфере автотранспортных средств не ниже среднего профессионального или юридическое образование.
Кадровый состав обязан повышать квалификацию не реже одного раза в течение трех лет, в количестве 72 часов на базе РНМЦ.
К преподавательской деятельности не допускаются лица, имеющие судимость, медицинские противопоказания, перечень которых определяется законодательством КР.
К преподаванию предмета "Устройство и техническое обслуживание автомобиля" допускаются лица, имеющие высшее или среднее техническое профессиональное образование и водительский стаж не менее трех лет, предмета "Правила дорожного движения" - лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование технического или юридического направления и водительский стаж не менее трех лет, предмета "Первая доврачебная медицинская помощь" - лица, имеющие высшее или среднее профессиональное медицинское образование.
На должность инструктора по вождению транспортного средства допускаются лица, имеющие образование не ниже общего среднего с водительским удостоверением данной категории со стажем не менее трех лет. Инструктор должен иметь свидетельство мастера производственного обучения вождению.
Порядок зачисления и отчисления обучающихся
Для поступления на обучение необходимо предоставить следующие документы:
- заявление на имя руководителя образовательной организации;
- медицинское заключение (форма 083/у);
- копия паспорта;
- две фотографии размером 3 х 4.
Условия поступления, зачисления, выпуска и приема экзаменов водителей троллейбуса регулируются государственным уполномоченным органом.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства предъявляется дополнительный перечень документов:
- документ, удостоверяющий личность (перевод паспорта, заверенный нотариально);
- временный регистрационный талон;
- баркод, полученный в Центре обслуживания населения;
- персональный идентификационный номер КР.
Для приема на курсы переподготовки водителей, помимо указанных документов, также требуется водительское удостоверение соответствующей категории, оцифрованное в соответствующих подразделениях уполномоченного государственного органа по регистрации транспортных средств и водительского состава.
С учащимися, зачисленными на обучение, заключается договор об оказании образовательных услуг. Регистрация учебных групп производится в автоматизированной информационной системе (АИС). Тестирование водительского состава осуществляет уполномоченный государственный орган по регистрации транспортных средств и водительского состава.
Плата за оказание образовательных услуг автошколой производится внесением на банковский счет образовательной организации или специальный счет казначейства или наличными в национальной валюте в кассу образовательной организации. Обучение иностранных граждан в бюджетных образовательных организациях осуществляется на платной основе.
Отчисление обучающегося производится на основе приказа руководителя образовательной организации. Основанием для отчисления являются:
- пропуск занятий без уважительных причин более 20%;
- несвоевременная плата за оказанные образовательные услуги;
- нарушение внутренних правил образовательной организации;
- расторжение договора между учащимся и образовательной организацией по обоюдному согласию.
Порядок организации учебного процесса
Учебные группы формируются по соответствующим категориям и сроку обучения на основе приказа руководителя автошколы.
Наполняемость учебных групп регулируется внутренними локальными актами образовательной организации, но не более 35 человек.
Учитывая специфику и состояние учебно-производственной базы, на основе единого типового учебного плана автошкола может разрабатывать гибкие программы на изменение теоретического программного материала в объеме 15%.
При разработке рабочих учебных планов образовательная организация должна руководствоваться следующими требованиями:
- выполнением квалификационных требований, определенных единым типовым учебным планом;
- полным выполнением учебной программы (теоретическая и практическая части);
- сохранением наименований предметов, общим количеством часов, отведенных для их прохождения.
Учитывая возможности обучающихся, образовательные программы осваиваются в дневной и вечерней форме обучения.
Учебный процесс включает теоретические занятия и практическое обучение вождению автомототранспортных средств.
Теоретические занятия проводятся согласно расписанию занятий для каждой группы. Практические занятия по вождению транспортных средств ведутся в соответствии с графиком очередности обучения вождению. Ведение теоретических занятий фиксируется в групповом журнале. Ведение практических занятий по вождению фиксируется в карточках вождения обучающихся.
Продолжительность теоретических занятий - 45 минут, продолжительность учебных часов по вождению транспортных средств - 60 минут (в этом случае определяются задачи, делаются выводы, регистрируются документы, проходит пересмена обучающихся). Общая продолжительность занятий на одного обучающегося не должна превышать 8 часов в день.
Инструктор при проведении занятий в реальных условиях дорожного движения должен иметь при себе документы, предусмотренные в правилах дорожного движения, путевой лист, документ, подтверждающий прохождение ежегодного технического осмотра, схему учебных дорожных маршрутов, карточку по вождению, фиксирующую результаты обучения, удостоверение мастера производственного обучения вождению.
При переподготовке на категории ВЕ, С1Е, СЕ, D, D1, DIE, DE, переподготовке водителей из одной категории на другую не требуется начальное обучение (автотренажер).
Практические занятия по категориям A, Al, В1 проходят только на специально отведенной площадке.
Документом, подтверждающим прохождение подготовки и переподготовки водителей, является свидетельство об окончании обучения на курсах подготовки и переподготовки водителей автомототранспортных средств единого образца, выданное образовательной организацией.
В случае утраты свидетельства учебная организация выдает дубликат на основании заявления учащегося.
Порядок подготовки и переподготовки водителей из числа лиц с инвалидностью
Подготовка и переподготовка лиц с инвалидностью производятся на основе медицинского заключения, подтверждающего возможности управления транспортными средствами соответствующей категории.
При подготовке водителей указанной категории автошкола на основе программы составляет рабочий учебный план и проводит обучение. При составлении учебного плана не допускаются ограничение времени и изменение содержания программы.
Для лиц с инвалидностью проводятся индивидуальные занятия. При их обучении могут быть приглашены другие специалисты (например, сурдопереводчик), а также на занятиях могут присутствовать сопровождающие лица, опекуны, медицинские работники.
Оплата дополнительно приглашенным специалистам, медицинским работникам производится по договору, составленному с обучающей и образовательной организацией.
Для обучения лиц с инвалидностью могут быть использованы учебные транспортные средства, имеющие специальные приспособленные автоматические и механические трансмиссии и с ручным управлением.
Прием экзаменов по практическому вождению производится на специально оборудованных учебных транспортных средствах.
Проведение внутренних выпускных экзаменов
В автошколе для приема экзаменов приказом руководителя назначается экзаменационная комиссия из не менее трех человек, в состав которой вправе входить представитель уполномоченного органа в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава.
К экзаменам допускаются учащиеся, окончившие полный курс обучения по утвержденным учебным планам, получившие положительные итоговые оценки по всем предметам.
Теоретические экзамены в учебных группах проводятся по экзаменационным билетам, утвержденным руководителем образовательной организации.
Экзамены по практическому вождению транспортных средств проводятся на учебном маршруте в условиях дорожного движения, согласованном с государственным органом по обеспечению безопасности дорожного движения.
Знания, умения, навыки учащихся оцениваются по пятибалльной системе. Учащиеся, получившие оценку "неудовлетворительно", допускаются к повторным экзаменам только после дополнительной подготовки.
Учащимся, сдавшим экзамены в автошколе, на основании протокола экзаменационной комиссии выдаются свидетельства об окончании обучения и личная карточка водителя.
Лица, получившие свидетельства об обучении, обязаны в течение шести месяцев явиться в уполномоченный орган для сдачи квалификационных экзаменов на получение водительского удостоверения. В случае пропуска срока указанные лица обязаны пройти повторный курс обучения и предоставить свидетельства об обучении.
Свидетельство об окончании обучения по программам подготовки и переподготовки водителей транспортных средств не является документом на право управления этими средствами, а предъявляется в уполномоченный государственный орган по регистрации транспортных средств и водительского состава для сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Контроль за подготовкой и переподготовкой водителей
Для контроля качества обучения и содействия в образовательной деятельности представители Госагентства по регистрации транспорта и водительского состава вправе посещать учебные занятия.
Руководство автошколы несет персональную ответственность за:
- качество предоставляемых образовательных услуг, результаты подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;
- подбор педагогических кадров, организацию повышения квалификации;
- создание соответствующих условий для обучения и выполнение лицензионных требований по организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.
Контроль за выполнением лицензионных требований по подготовке и переподготовке водителей в образовательных организациях, независимо от ведомственной подчиненности, осуществляется уполномоченным государственным органом.
