Комитет ЖК одобрил введение штрафов до 200 тыс. сомов для стройкомпаний
Комитет Жогорку Кенеша по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству 11 февраля одобрил поправки в Кодекс КР о правонарушениях в первом чтении.
Инициатор проекта Дастан Бекешев отметил, что, несмотря на предписания законодательства и строительных норм, здания и сооружения, многоквартирные дома строятся без учета потребностей лиц с инвалидностью. Более того, органы МСУ при написании технических заданий по объявлению тендера на строительство дорог, тротуаров и пешеходных зон забывают указывать необходимость создания условий доступности для маломобильных групп населения.
Юридические лица частной формы собственности не соблюдают строительные нормы по обеспечению доступности из-за якобы больших расходов.
В свою очередь, по словам депутата, контролирующие органы принимают в эксплуатацию школы, детские сады и здания по обслуживанию населения без учета пребывания в них людей с инвалидностью, а это приводит к тому, что Министерство образования не может внедрить инклюзивное образование, а центры обслуживания вынуждены людей с инвалидностью обслуживать на дому и затрачивать на это еще больше средств.
В связи с чем Бекешев предлагает изменить сложившуюся ситуацию путем установления ответственности за несоблюдение строительных норм и правил.
Согласно проекту, несоблюдение строительных норм и правил, обеспечивающих доступность зданий, сооружений, многоквартирных домов, дорог, мостов, тротуаров, пешеходных зон для лиц с инвалидностью, при проектировании, строительстве, реконструкции, сдаче и приеме в эксплуатацию, а также уклонение от устранения выявленных нарушений влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов), на юридических лиц - 2 тыс. расчетных показателей (200 тыс. сомов).
Депутат Исхак Масалиев поинтересовался, как к данному законопроекту относится Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Замглавы ведомства Талант Иманакун уулу ответил, что Госстрой поддерживает проект.
Депутат считает, что внесение поправки может стать "маслом масляным". По его словам, есть утвержденные СНиПы, которые содержат необходимые требования. Он считает, что необходимо принять меры, чтобы эти требования просто исполнялись.
Бекешев ответил, что до 2015 года в Административном кодексе была подобная норма, но затем из Кодекса о правонарушениях и Кодекса о нарушениях она выпала.
Председатель комитета Мурадил Сыдыков ответил, что он не против людей с инвалидностью, но, по его словам, нужные нормы прописаны в трех статьях законодательства, необходимо лишь Госстрою жестче контролировать их исполнение.
Депутат предложил провести инвентаризацию объектов и в случае выявления нарушений наказать строительные компании и Госстрой, допустившие нарушения.
"Если бы данные нормы соблюдались, я бы этот проект не разрабатывал", - ответил Бекешев.
"Значит, контролирующий орган занимается коррупцией", - предположил Сыдыков.
Эльмурза Сатыбалдиев уточнил, какие физические лица могут быть привлечены к ответственности, если строительством занимается стройкомпания. Бекешев ответил, что это проектировщики.
"Так проект заказывает компания, при чем тут проектировщик?" - спросил Сатыбалдиев.
Сыдыков поддержал его мнение. По его словам, согласовывает и проводит экспертизы стройкомпания.
Масалиев предложил предусмотреть ответственность и чиновников Госстроя, которые дают разрешения на строительство объектов с нарушением СНиПов.
По итогам обсуждения члены комитета одобрили концепцию проекта.
