Минздрав предлагает снять ограничения на проверки ряда субъектов и делать это внезапно
Министерство здравоохранения предлагает снять ограничения с проверок субъектов предпринимательства, относящихся к деятельности ведомства. Проект закона опубликован для общественного обсуждения.
Инициатор отмечает: на сегодняшний день организация и проведение санитарно-эпидемиологического надзора за объектами общественного питания и торговли, особенно в период летнего оздоровительного и туристического сезона, вызывает большую настороженность службы общественного здравоохранения из-за роста острых кишечных, инфекционных заболеваний и массовых пищевых отравлений среди населения.
От территориальных Центров профилактики заболеваний и государственного санитарного надзора, особенно Иссык-Кульской области и Бишкека, поступает информация о сложности проведении государственного надзора и контроля за сезонными объектами торговли и объектов общественного питания, временно функционирующими в курортных зонах в летний оздоровительный туристический сезон, на территориях оздоровительных центров, трассах, которые остаются без соответствующего надзора и контроля.
Основная причина пищевых отравлений связана с нарушением технологии приготовления блюд, неправильным хранением скоропортящихся продуктов питания, несоблюдением правил личной гигиены работниками, отсутствием медицинского освидетельствования, употреблением продуктов, контаминированных микроорганизмами, наиболее распространенными из которых являются стафилококки, сальмонелла, кишечная палочка, энтерококки, возбудители ботулизма.
Проблема сезонных объектов заключается в том, что в летний туристический сезон приезжают не подготовленный, не обученный персонал. Эти объекты в основном размещаются вдоль магистральных трасс, рынков, тротуаров, в прилегающих территориях оздоровительных учреждений, пляжных зонах и урочищах, в связи с чем контролирующим органам трудно взять их на учет для включения в план плановой проверки.
Связано это с тем, что, в соответствии с законодательством о проверке субъектов предпринимательства, уполномоченные государственные органы контроля для включения проверок в план должны предоставить информацию за 1,5 месяца до следующего квартала, т. е. для включения в план проверок на III квартал должны представить данные до 15 мая. В то время как фактически сезонные субъекты начинают функционировать с середины июня. До 15 августа в Министерство экономики и коммерции передается план проверок на IV квартал, а в сентябре уже летний оздоровительный сезон уже завершается и субъекты предпринимательства сворачивают свою деятельность.
В итоге за этот период, отмечает Минздрав, органы госконтроля не могут организовать проверку субъектов предпринимательства, и объекты остаются фактически без соответствующего надзора и контроля.
Также законодательством проверка вновь созданных субъектов предпринимательства в течение 3 лет со дня государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещается, хотя все вышеуказанные объекты входят в категорию высокого эпидемиологического риска. По истечении 3-летнего срока эти субъекты производят перерегистрацию на других лиц для продления еще на 3 года, тем самым данные объекты со дня функционирования остаются без проверки от 3 до 7 лет.
Кроме того, вновь отрывающиеся частные медицинские центры, стоматологические кабинеты, салоны красоты, где проводятся медицинские манипуляции, открываются в приспособленных помещениях, не имеют необходимый набор помещений, зачастую площадь помещения не соответствует нормативным требованиям, не соблюдается зональность помещений, нарушается санитарно-эпидемиологический режим. Отсутствие контроля в течение трех при нарушении санитарно-эпидемиологических требований, низкой ответственности со стороны предпринимателя создает риск жизни и здоровью населения.
В связи с этим министерство предлагает снять ограничения на проведение проверок объектов общественного питания, медицинских центров, сезонных объектов, а также разрешить проверки внезапно, без предварительного уведомления субъектов (сейчас уведомление обязательно и направляется за 10 дней).
Кроме того, предлагается прописать, что вновь открывающиеся субъекты, включая сезонные объекты, предоставляющие услуги по производству, переработке, реализации пищевой продукции, а также субъекты, оказывающие медицинские/косметологические услуги с парентеральным вмешательством, перед началом своей деятельности должны направлять уведомление о начале своей деятельности в уполномоченный государственный орган в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Фото на главной странице иллюстративное: omsk.coipk.net.
