Еще один депутат предлагает стимулировать избирателей. Выплатами и бесплатным проездом
Депутат Дастан Бекешев предлагает внести изменения в Конституционный закон "О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша". Проект опубликован на сайте парламента для общественного обсуждения.
Инициатор отмечает, что, несмотря на предпринимаемые меры по созданию условий для реализации активного избирательного права, явка на выборах увеличивается незначительно. В первую очередь это связано с недоверием к избираемым лицам.
Такая ситуация вызывает обеспокоенность, поскольку создаются условия для прохождения кандидатов, которые способны финансово мотивировать избирателей.
В связи с этим законопроектом предлагается стимулировать избирателей, которые приняли участие в выборах. Согласно законопроекту, при назначении выборов депутатов Жогорку Кенеша президент, а при назначении выборов на должность президента Жогорку Кенеш вправе предусмотреть меры стимулирования для реализации избирателями активного избирательного права.
Мерами стимулирования могут быть:
- начисление избирателям, принявшим участие на голосовании, цифровых сомов для оплаты платных государственных услуг, налогов и неналоговых платежей, штрафов в сумме, определяемом президентом или ЖК;
- в порядке и на условиях, определяемых кабинетом министров, предоставление финансирования на местные инициативы из республиканского бюджета органам местного самоуправления, в участковых избирательных комиссиях которых явка избирателей превышала 70 и более процентов;
- бесплатный проезд на общественном транспорте для всех граждан в день голосования.
Работодатель, вне зависимости от формы собственности, обязан предоставить работнику, работающему в день голосования, время для реализации активного избирательного права. Неисполнение данной нормы влечет ответственность, предусмотренную Кодексом о правонарушениях.
Кроме того, вносится норма, по которой к видам злоупотребления административным ресурсом относятся:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих, служащих государственных или муниципальных образовательных организаций и учреждений здравоохранения, сотрудников учреждений и организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджетов, председателей и заместителей территориального общественного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
- обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени кандидата поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда. При этом кандидат до начала предвыборной агитации вправе публиковать материалы, не относящиеся к агитации на страницах социальных сетей.
Исключается норма, в соответствии с которой предвыборной агитацией признается распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей.
Законопроектом также предлагается предусмотреть возможные меры по борьбе с подкупом голосов. Так, для стимулирования граждан, сообщивших о фактах подкупа голосов, Центральная избирательная комиссия по согласованию с кабмином за счет средств республиканского бюджета образует фонд по борьбе с подкупом голосов.
Граждане, сообщившие о фактах подкупа голосов, поощряются в случае подтверждения факта подкупа голосов знаками внимания (грамоты, медали, значки) либо денежными средствами из фонда по борьбе с подкупом голосов в размере, определяемом ЦИК.
Порядок выплаты денежных средств из фонда по борьбе с подкупом голосов определяется Центризбиркомом.
Вместе с тем предлагается прописать, что расходы на питание агитаторов, доверенных лиц, наблюдателей, представителей кандидата/политической партии, уполномоченных представителей по выборам и по финансовым вопросам не относятся к предвыборной деятельности кандидата и не оплачиваются из избирательного фонда.
При этом предлагается уменьшить количество агитаторов кандидатов, политических партий с 1 000 до 500 человек.
Также предлагается исключить норму, по которой полномочия депутата прекращаются досрочно в случае прекращения уголовного дела в отношении него по нереабилитирующим основаниям, за исключением:
- преступлений небольшой тяжести, менее тяжких преступлений, совершенных по неосторожности;
- случаев отказа потерпевшего от поддержания частно-публичного обвинения или при достижении согласия обвиняемого с потерпевшим в соответствии и порядке, предусмотренном уголовным законодательством КР.
