В стране запускают систему реагирования на домогательства на рабочих местах
В Кыргызстане запущен пилотный проект по созданию эффективных механизмов предупреждения и реагирования на случаи насилия и домогательств в сфере труда с 1 мая по 31 июля 2026 года. За это время планируется собрать и проанализировать кейсы, а также апробировать практику по предупреждению и реагированию на такие случаи.
Независимый эксперт по трудовому праву Тимур Текебаев презентовал Временную инструкцию о порядке предупреждения, выявления и рассмотрения случаев насилия и домогательств на рабочих местах. Документ разработан в рамках реализации Конвенции Международной организации труда №190.
Текебаев отметил, что функции по выявлению, предупреждению насилия и домогательства на рабочих местах переданы Службе по контролю и надзору трудового законодательства при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР. Временную инструкцию для инспекторов труда, по его словам, ведомство утвердило приказом. Она позволит правильно выявлять факты, а также работать с теми жалобами и заявлениями, которые будут поступать в службу.
"Почему была принята временная инструкция? Для того чтобы у инспекторов труда была возможность почувствовать, как это будет работать на практике. Им необходимо в течение трех месяцев выявить недостатки или понять, как правильно работать, как правильно идентифицировать, перенаправлять, выявлять факты насилия, домогательств на рабочих местах, принимать меры в отношении работодателя и так далее. То есть до конца июля у инспекторов есть возможность принимать жалобы по этим вопросам на рабочих местах", - пояснил эксперт.
Основания для внеплановой проверки, по словам Текебаева, обязательно должны быть - жалоба или заявление (письменное, электронное). К ним необходимы доказательства, к примеру, аудио или видеозаписи и так далее. Также это может быть коллективное обращение, материалы профсоюзов, госорганов, других организаций. "То есть какой-то сигнал должен быть для того, чтобы у инспекторов было право провести проверку именно по выявлению насилия и домогательства. Примерно пока срок поставили 15 календарных дней", - сказал эксперт.
Кроме того, в инструкции предусмотрен специальный механизм идентификации факта, алгоритм, как действовать инспекторам при выявлении насилия и домогательства: у них будет чек-лист, оценка тяжести, классификация по виду насилия, фиксация доказательств, протоколы беседы и так далее. Текебаев отметил, что практика по выявлению насилия и домогательств на рабочем месте новая не только в Кыргызстане, но и в мире.
"Независимо от результата проверки, сотрудникам службы необходимо составить акт, а в случае выявления выдать предписание на устранение, привлечь к административной ответственности, а в случае, если это не входит в полномочия инспекции, передать материалы в правоохранительные органы и в обязательном порядке ответить на письма заявителей, которые обратились в службу", - сказал Текебаев.
На мероприятии отмечено, что при наличии доказательной базы с 1 мая по 31 июля 2026 года в инспекцию труда можно будет обращаться по телефону горячей линии: 0312 39 16 35.
