Сколько стоит электроэнергия в Кыргызстане и почему

Госагентство по регулированию ТЭК разъяснил, сколько же для разных категорий стоит электроэнергия и почему.

1. Тарифы на электрическую энергию для конечных потребителей

Для покрытия затрат, связанных с производством, передачей и распределением электрической энергии, энергокомпаниям необходимо получать достаточные доходы. В свою очередь достаточный доход зависит от установления соответствующих тарифов для каждой группы конечных потребителей.

Согласно Среднесрочной тарифной политике на электрическую энергию на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением правительства КР от 20 ноября 2014 года № 660, в Кыргызстана для конечных потребителей на каждом этапе ее реализации Госагентством по регулированию ТЭК, как уполномоченным органом тарифы вводятся в действие.

Ниже представлены прошедшие и планируемые этапы реализации тарифной политики на электроэнергию и ввода в действие тарифов.

2. Стоимость электрической энергии на 2015 год

В представленных госагентству плановых технико-экономических показателях на 2015 год энергокомпании заявили объем затрат на общую сумму 29 млрд 191,4 млн сомов. Вышеуказанные тарифы для конечных потребителей обеспечили бы годовой доход энергокомпаниям от продажи электрической энергии в сумме 16 млрд 642,9 млн сомов. При этом дефицит финансовых средств составил бы 12 млрд 548,5 млн сомов.

Стоимость электрической энергии с импортом составила бы 232,49 тыйына, а без учета затрат на покупку импортной электроэнергии 199,38 тыйына за 1 кВт.ч.

Вместе с тем проведенная госагентством оптимизация затрат в энергосекторе позволила снизить заявленные энергокомпаниями затраты до 25 млрд 710 млн сомов (на 3 млрд 481,4 млн сомов или на 13,5%).

Доходы энергокомпаний от продажи электрической энергии по вышеуказанным тарифам для конечных потребителей составляют 16 млрд 518,8 млн сомов. Разница между доходами и затратами составляет дефицит средств в размере 9 млрд 191,2 млн сомов.

Расчетная плановая стоимость 1 кВтч электроэнергии

Расчетная плановая стоимость 1 кВт.ч электроэнергии на 18 мая 2015 года

вновь изменилась по следующим основаниям:

• из-за переноса сроков ввода тарифов для конечных потребителей с 1 июня на 1 августа;
• из-за ограниченного повышения социально-ориентированного тарифа для населения (10% вместо 20%);
• из-за увеличения гарантированного объема потребления электроэнергии с 700 до 1000 кВт.ч для потребителей высокогорья и отдаленных зон;
• из-за доведения уровня потерь по распределительным компаниям на 2015 год до 15% с учетом факта первого квартала;
• из-за изменения стоимости импортируемой электроэнергии из Таджикистана с 2,04 сома до 1,5 сома за 1 кВт.ч.

3. Структура стоимости электрической энергии на 2015 год

Расчетная плановая стоимость электрической энергии на 2015 год без учета затрат на покупку импорта электроэнергии в размере 167,4 тыйына/кВт.ч складывается из следующих составляющих:

1. Стоимость выработки 1 кВт.ч электрической энергии на генерирующих

станциях ОАО "Электрические станции" (ОАО "ЭС") составляет 78,52 тыйына, в том числе выработка на ГЭС - 16,9 тыйына и ТЭЦ – 363,6 тыйына.

При этом в 2015 году для надежной эксплуатации оборудования и недопущения снижения потребления электроэнергии, кроме покупки импорта электроэнергии, предусмотрен рост выработки на ТЭЦ Бишкека с 910 млн кВт.ч в 2014 году до 2 млрд кВт.ч, что в свою очередь вызвало прирост плановой стоимости 1 кВт.ч на ТЭЦ на 68,77 тыйына или на 23,3%.

Для сравнения отметим, что расчетная плановая стоимость выработки на 2014 год составляла 38,42 тыйына, в том числе выработка на ГЭС – 14,67 тыйына и ТЭЦ – 294,83 тыйына.

По итогам 2014 года фактическая стоимость выработки электроэнергии с учетом убытков от тепловой энергии, воды, кредитов, капитальных ремонтов и капитальных вложений составила 54,83 тыйына, в том числе выработка на ГЭС – 10,2 тыйына и ТЭЦ – 207 тыйына.

2. Стоимость услуг по передаче 1 кВт.ч электрической энергии по высоковольтным сетям напряжением 110-220-500 кВт, принадлежащим ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" (ОАО "НЭСК"), составляет 15,55 тыйына.

При этом в утвержденных ТЭП (технико-экономические показатели) компании на 2015 год уровень потерь по сетям 110-220-500 кВтч составляет 6,2% от поступления в сеть или 870,6 млн кВт.ч.

Также ОАО "НЭСК" имеет транзитные потери в сетях КЕГОК (Казахстан) и ОАХК "Барки-Точик" (Таджикистан) при транспортировке электроэнергии с Токтогульской ГЭС до севера Кыргызстана по линии Л-504. Для компенсации указанных потерь ОАО "НЭСК" покупает у ОАО "ЭС" 1 млрд 73,8 млн кВт.ч на сумму 181,4 млн сомов по планируемой стоимости выработки 1 кВт.ч электроэнергии на ГЭС 16,9 тыйына.

В 2014 году стоимость услуг по передаче электроэнергии составляла 15,55 тыйына за 1кВт.ч. При этом уровень потерь составлял 6,89% от поступления в сеть или 958,9 млн кВтч.

ОАО "НЭСК" для компенсации потерь как в своих сетях, так и в сетях КЕГОК (Казахстан) и ОАХК "Барки-Точик" (Таджикистан), закупил у ОАО "ЭС" 1 млрд 181,1 млн кВт.ч на сумму 89,7 млн сомов по тарифу 7,6 тыйына за 1 кВт.ч (стоимость выработки 1 кВт.ч электроэнергии на Токтогульском ГЭС в 2013 году).

Потери по сетям 110-220-500 кВт.ч в 2015 году по сравнению с 2014 годом снижены на 0,69%.

3. Стоимость распределения 1 кВтч электрической энергии

При определении стоимости 1 кВт.ч электрической энергии для конечных потребителей необходимо учитывать затраты самих распределительных компаний, которые в среднем по всем распредкомпаниям составляют 43,46 тыйына за 1 кВт.ч полезно отпущенной электроэнергии конечному потребителю. Для сравнения в 2014 году стоимость распределения электроэнергии составляла 38,51 тыйына за 1 кВт.ч. Прирост стоимости распределения в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 4,95 тыйына за 1 кВт.ч или 12,8%.

4. Потери в распределительных компаниях из расчета на 1 кВт.ч электроэнергии

При распределении электрической энергии по сетям среднего и низкого напряжения (сети напряжением 35 – 10 – 6 – 0,4 кВ) неизбежно происходят технические потери, уровень которых определяется техническим состоянием сетей и режимами их работы. Ежегодно этот уровень снижается и перед энергетиками Министерством энергетики и промышленности ставится задача по приведению уровня потерь к лучшим мировым стандартам.

В 2014 году уровень включенных в тарифы потерь составлял 16% от поступления в сеть. При этом стоимость данных потерь составляла 13,95 тыйына за 1 кВтч. Прирост стоимости потерь в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 4,64 тыйына за 1 кВт.ч или 33,3% и произошел с учетом роста покупных тарифов для распределительных компаний.

5. Невозмещаемый НДС из расчета на 1 кВт.ч электроэнергии

В стоимость электроэнергии для конечного потребителя включается также невозмещаемый НДС. Этот налог начисляется на продажу электрической энергии распределительным компаниям от генерирующей компании. И с учетом ставки в 12% составляет 11,29 тыйына на каждый кВт.ч закупленной и переданной электроэнергии до распределительной компании.

Обычно впоследствии при дальнейшей продаже товара налог начисляется снова, а ранее оплаченные при покупке суммы налога принимаются к возмещению, т. е. зачитываются налоговой службой как уже оплаченные.

Однако распределительные компании не начисляют данный налог при продаже электроэнергии населению. В результате возникает невозмещаемый НДС, т. е. та часть налога, которая начисляется компании, но потом не возмещается при продаже электроэнергии потребителям.