Как государство хочет разрешить нарушителям блокировать контент без суда. Анализ
Минкультуры разработало проект постановления, касающегося блокировки сайтов. Эксперты заявили, что при принятии такого документа на сайты начнут жаловаться коррупционеры, чтобы удалить информацию.
Проект касается всех интернет-пользователей
В справке-обосновании к проекту постановления написано о том, что документ не требует прохождения процедуры общественного обсуждения, так как не затрагивает интересы граждан и юридических лиц, а также не регулирует предпринимательскую деятельность.
"Данное утверждение является неверным, поскольку предоставление полномочий государственному органу блокировать сайты или страницы сайтов в Интернете... затрагивает право каждого на свободу слова в сети Интернет, и соответственно, проект такого постановления в обязательном порядке подлежит прохождению всей процедуры общественных обсуждений", - считает "Центр Медиа Развития".
Определять правдивость будут чиновники без квалификации
Минкультуры утверждает, что принятие постановления не повлечет выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета.
"Это говорит о том, что функции по рассмотрению жалоб о размещении недостоверной информации будут выполнять специалисты службы по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития, не имеющие соответствующей квалификации, знаний, опыта для определения достоверности/недостоверности информации, распространение которой просят ограничить путем приостановления работы сайта/страницы сайта.
Причем данные полномочия будут осуществляться наряду со всеми остальными их непосредственными обязанностями, что, бесспорно, приведет к поверхностному отношению к рассмотрению такого рода жалоб, когда любые жалобы о посягательстве на честь и достоинство в сети Интернет будут в безапелляционном порядке приниматься как ложная информация, независимо от того, была ли информация действительно ложной или нет", - считают эксперты.
Жаловаться на сайты и интернет-пользователей будут те, кого критикуют
Правительство хочет, чтобы любое лицо, считающее, что в отношении его распространена недостоверная информация, могло обратиться к владельцу сайта или страницы в социальных сетях с просьбой удалить тот или иной материал.
Если владелец сайта или страницы отказывается удалить или не удаляет информацию в течение 24 часов после такого требования, заявитель обращается в службу по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития и просит приостановить работу сайта или страницы сроком до двух месяцев.
Минкультуры расписало, что в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления Минцифры должно будет направить интернет-провайдерам предписание о приостановлении работы сайта или страницы сроком до двух месяцев. С момента получения предписания интернет-провайдеры в течение трех рабочих дней приостанавливают работу сайта или страницы и незамедлительно уведомляют уполномоченный государственный орган об исполнении предписания.
"В самом проекте положения не говорится о том, что заявитель, требующий приостановления работы сайта/страницы, должен каким-либо образом доказать, что информация, ограничение которой он запрашивает, действительно является ложной, порочащей его честь, достоинство и деловую репутацию.
Таким образом, данный механизм будет использоваться любыми лицами, в отношении которых была распространена информация, невыгодная для их репутации, даже если такая информация и являлась правдивой. Это будет использоваться против лиц, открыто заявляющих, например, о коррупционных деяниях, злоупотреблениях полномочиями государственными служащими, мошеннических действиях частных лиц и в других случаях", - считает ОФ "Центр Медиа Развития".
Обязывают делать то, что сделать нельзя
Проект постановления ставит перед интернет-провайдерами технически невыполнимую задачу по блокировке сайтов/страниц сайтов, так как ни один интернет-провайдер в мире не в состоянии приостановить работу сайта или страницы. Это возможно, только если этот провайдер является владельцем или техническим оператором этой самой страницы. С технической точки зрения интернет-провайдеры сегодня ответственны только за предоставление доступа к тому или иному ресурсу в Сети. Блокировка отдельных страниц - это для них невыполнимая задача.
Медиаэксперты убеждены: необходимо проведение полноценного общественного обсуждения по проекту постановления, в том числе по принятию, рассмотрению и обобщению предложений, которые поступят от участников общественного обсуждения, и обязательной подготовки по результатам общественного обсуждения итоговой информации о поступивших предложениях с обоснованием причин включения либо исключения их из проекта нормативного правового акта.
