Под звуки оркестра. V созыв парламента в цифрах и фактах

Сегодня, 15 октября 2015 года, под звуки оркестра состоялось последнее заседание V созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Кроме теперь уже экс-депутатов и музыкантов Министерства обороны, на закрытии сессии должен был присутствовать и президент Алмазбек Атамбаев. Но главы государства не было. Прощальное письмо от его имени зачитал глава аппарата президента Фарид Ниязов. Было отмечено, что "в целом ЖК поработал продуктивно: был принят ряд важных законов, ратифицированы соглашения, имеющие судьбоносное значение в жизни нашей страны". Kaktus решила вспомнить цифры и факты, характеризующие этот парламент.

Партии и коалиции

Именно в 2010 году количество мест увеличилось с 90 до 120.

В итоге в парламент V созыва прошли пять партий: "Ата-Журт" - 28 мандатов, СДПК - 26 мест, "Ар-Намыс" - 25, "Республика" - 23, "Ата Мекен" - 18.

Первое заседание состоялось 10 ноября. И на него пришли 92 депутата из 120.

Тогдашний президент Роза Отунбаева предоставила право формирования правящей коалиции фракции СДПК. Однако в течение 15 рабочих дней, согласно Конституции, фракция сделать этого не смогла.И тогда ответственность хотели возложить на "Ата Мекен". Но Текебаев отказался, поскольку депутаты ранее не утвердили его кандидатуру на должность спикера. После этого Отунбаева вручила мандат главному республиканцу Омурбеку Бабанову, намекнув, что если договориться снова не удастся, парламент V созыва будет распущен. В итоге коалицию большинства составили СДПК, "Республика" и "Ата Мекен" (77 мандатов из 120). Она получила название "Единство и развитие". По договоренности троих лидеров объединение должно было просуществовать не менее двух лет. Однако в декабре 2011 года - сразу после президентских выборов - из коалиции вышла партия СДПК. Ей же новый президент и вручил мандат на формирование очередного альянса.

Так был создан "Биримдик", в который вошли СДПК, "Республика", "Ата Мекен" и "Ар-Намыс" (92 голоса). Однако в августе 2012 года распался и этот союз. Из него одновременно вышли "Ар-Намыс" и "Ата Мекен".

Тогда был создан "Ырыс алды ынтымак", уже без "Республики".

18 марта 2014 года фракция "Ата Мекен" в очередной раз заявила о выходе из правящей коалиции. 31 марта в ЖК лидеры фракций сформировали коалицию парламентского большинства "Мамлекеттуулукту бекемдоо учун" ("За укрепление государственности"). В состав очередного альянса вошли те же фракции, какие были в составе предыдущей: СДПК, "Ата Мекен" и "Ар-Намыс".

Перемена мест слагаемых

С 2010 по 2015 год сменилось пять премьер-министров (Алмазбек Атамбаев, Омурбек Бабанов, Жанторо Сатыбалдиев, Джоомарт Оторбаев, Темир Сариев). Правительство полностью менялось только два раза.

Менялся и список самих нардепов. Это происходило как из-за назначения депутатов на чиновничьи должности, так и в связи с уголовными делами.

Так, вместо выбывшего депутата Жогорку Кенеша Алмазбека Атамбаева от СДПК, избранного премьер-министром Кыргызстана, значок народного избранника получил Мурадыл Мадаминов. А вместо Нурзат Осмоновой от фракции "Ата-Журт", которая добровольно отказалась от мандата, в парламент вошел Хаджимурат Коркмазов.

Также ЦИК досрочно прекратил полномочия Гульнары Асымбековой ("Ар-Намыс"), Акылбека Жапарова ("Ар-Намыс") и Равшанбека Сабирова ("Ата Мекен") в связи с переходом на новую работу. Вместо них ЦИК зарегистрировал следующую по списку партии "Ата-Мекен" Гульнизу Бейшенбаеву, а от "Ар-Намыса" места двух выбывших депутатов заняли Курманбек Омурбеков и Эристина Кочкарова. Или, например, Сайдуллуа Нышанов сменил Гульнизу Бейшенбаеву.

Также досрочно были прекращены полномочия депутата Наримана Тюлеева, Камчыбека Ташиева, Садыра Жапарова и Таланта Мамытова.

Добровольно сдали мандат, в частности, Абдулатип Режавалиев и Эркин Алымбеков.

Парламент уголовный

На 15 депутатов данного созыва были возбуждены уголовные дела.

Нариман Тюлеев - злоупотребление должностным положением с причинением ущерба в особо крупном размере. Приговорен к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

Нурлан Сулайманов - обвиняется по статье "Злоупотребление служебным положением". Однако успел уехать из Кыргызстана до официального предъявления ему обвинения. В связи с этим дело приостановлено.

Камчыбек Ташиев, Садыр Жапаров, Талант Мамытов - по статье "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти" приговорены к одному году и шести месяцам лишения свободы, а Таланта Мамытова по этой же статье - к одному году лишения свободы

Мамат Орозбаев - дело по статье "Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в значительном размере" было прекращено из-за истечения срока давности.

Курманбек Осмонов - по статье "Соучастие в коррупции" дело было прекращено за истечением срока давности.

Эльмурат Обдунов - обвинялся по статье "Злоупотребление должностным положением". Дело приостановлено в связи с тем, что парламентарии отказались снять с него депутатскую неприкосновенность.

Ахматбек Келдибеков - в настоящий момент ведется дело по статье "Злоупотребление должностными полномочиями", незаконная передача функций налоговых органов по сбору налогов на основе добровольного патентирования ОсОО "Бизнес Партнер" и др.

Хаджимурат Коркмазов - в настоящее время ведется дело по признакам преступлений, предусмотренных статьями 303-й "Коррупция", 304-й "Злоупотребление должностным положением лицом, занимающим ответственное положение" и 313-й "Вымогательство взятки" Уголовного кодекса КР, по факту вымогательства взятки у Назгуль Тюлеевой и других коррупционных проявлений, направленных на незаконную отмену ареста имущества осужденного Тюлеева.

Каныбек Осмоналиев - уголовное дело возбуждено по факту незаконного зачисления 24 абитуриентов на медицинский факультет КРСУ.

Исхак Пирматов - обвиняется в коррупции. Дело приостановлено в связи с тем, что с него не была снята депутатская неприкосновенность.

Карганбек Самаков - обвиняется в коррупции. Дело приостановлено в связи с тем, что с него не сняли депутатскую неприкосновенность.

Урмат Аманбаева - идут судебные разбирательства по статье "Коррупция".

Нурлан Торобеков - обвинялся в подделке диплома. Дело приостановлено в связи с тем, что с него не была снята депутатская неприкосновенность.

Важные решения

Самым главным решением этого созыва стало вхождение республики в ЕАЭС. Кроме того, было денонсировано соглашение с США о Центре транзитных перевозок. Сами депутаты среди главных своих достижений назвали то, что им удалось показать все преимущества новой политической системы - парламентской демократии.

"Мы способствовали стабилизации ситуации в стране. Законодательство страны приведено в соответствие с Конституцией. Была принята Национальная стратегия устойчивого развития 2013-2017 годов, введен сбор биометрических данных", - отчитались в парламенте.

Рядовые кыргызстанцы вспомнили еще запрет праворульных такси и ужесточение наказания за кражу невест.

Еще народ запомнил бесконечные ссоры и скандалы, а также нелепые предложения типа переименовать страну, запретить мини-юбки, ввести институт телесных наказаний, перенести учебный год...

Чего сделано не было

Парламент так и не решил вопрос с "Кумтором". Не решился изменить Конституцию. Не принял бюджет на 2016 год. Так и не придумал, что делать с педофилами (вводить химическую кастрацию или нет). Все эти вопросы достались по наследству новому парламенту. Хотя такому ли новому? Ведь 92 человека из прежнего созыва надеялись получить мандаты снова. И у многих это получилось.