НАБА: Обязательства ЕАЭС на 1 млн евро - непосильная сумма для бизнеса КР
НАБА выступила с открытым обращением к премьер-министру, министру экономики, председателю Государственной таможенной службы
Как сообщили в НАБА, обязательства на 1 млн евро - не посильная сумма для бизнеса Кыргызстана
Секретариат Национального альянса бизнес-ассоциаций (НАБА) и Аналитический центр "БизЭксперт" обращают внимание на вопрос уполномоченных экономических операторов в условиях вступления Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз.
НАБА, ознакомившись с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, пришло к следующему:
1. Сумма обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора в 1 миллион евро крайне завышена для отечественного рынка. При конвертации на национальную валюту в сом данная сумма составит 78 млн 70 тысяч сомов. Принимая во внимание объемы торгового оборота в стране и финансовые ресурсы субъектов внешнеэкономической деятельности, вышеуказанная сумма необоснованно высока для рынка Кыргызстана. Большая сумма гарантийного обеспечения однозначно станет непреодолимым барьером для осуществления внешне-экономической деятельности. В условиях существующих трудностей переходного периода экспортеры и импортеры преодолевают массу трудностей и нагрузок, что не может не сказаться на экономической активности бизнеса страны.
Согласно официальным данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, экспорт за первое полугодие 2015 года по всей стране составил 69 млн 590 тысяч сомов. Таким образом, торговый оборот всех предпринимателей страны в сумме составил практически сумму, которую требует таможенное законодательство с одного предпринимателя.
Помимо высокой суммы гарантийного обеспечения, бизнес-сообщество решает проблемы с нехваткой информации о новых условиях таможенного оформления и новых технических требованиях к импортируемой и экспортируемой продукции. Подобные нагрузки однозначно приведут к уменьшению импорта и экспорта. Тому свидетельство - официальные данные Национального статистического комитета КР, которые показывают, что внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным (с учетом данных таможенной статистики), в январе-августе 2015 года, по сравнению с январем-августом 2014-го, сократился на 17,2%.
2. Ст. 251 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает следующие способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов:
- денежные средства (деньги);
- банковская гарантия;
- поручительство;
- залог имущества;
- законодательством государств-членов могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Принимая во внимание, что у Кыргызской Республики имеется право самостоятельно определять иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, правительству КР необходимо с учетом ранее существовавшего опыта установить дополнительным способом страхование. До вступления КР в состав Евразийского экономического союза субъекты внешнеэкономической деятельности использовали страхование как способ исполнения своих обязательств. Более того, многие предприятия по сей день работают со страховыми компаниями и не расторгли договора страхования. Практика применения страхования как способа обеспечения исполнения обязательств субъектов ВЭД положительная, негативных сторон данного способа со стороны бизнеса не отмечается, прецедентов по неэффективности данного способа также нет.
НАБА просит в число видов гарантийного обеспечения обязательств субъектов ВЭД включить страхование, а также сократить сумму обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора до суммы, отражающей реальные торгово-экономические обороты в стране.
"Иначе тенденция по сокращению внешнеторгового оборота будет прогрессировать безвозвратно", - отмечает руководитель секретариата НАБА и аналитического центра "БизЭксперт" Улук Кыдырбаев,
"НАБА, выражая единый голос 56 отраслевых бизнес-ассоциаций страны, надеется, что правительство незамедлительно решит изложенные выше проблемы и не допустит возникновения непосильных барьеров для отечественных компаний. Со своей стороны НАБА открыт к диалогу и готов участвовать в выработке эффективного и сбалансированного решения по озвученным в настоящем письме проблемам бизнес-сообщества", - говорится в сообщении.
