ОБСЕ/БДИПЧ дали рекомендации по улучшению законодательного процесса в КР
Законодательный процесс в Кыргызстане должен быть всеобъемлющим и основываться на ясной стратегии, говорится в отчете по результатам оценки, проведенной Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. Отчет был представлен 11 декабря 2015 года в Бишкеке на встрече, организованной Бюро совместно с Центром ОБСЕ в Бишкеке.
Во время встречи более 50 представителей аппарата президента, Жогорку Кенеша, правительства и других государственных учреждений КР, гражданского общества и международных организаций обсудили результаты и выводы отчета БДИПЧ "Оценка законодательного процесса в КР.
В отчете, подготовленном к октябрю 2015 года, в ответ на официальный запрос со стороны аппарата президента Кыргызстана, проанализированы законодательные и практические аспекты нормотворческого процесса в КР, даны рекомендации по его дальнейшему реформированию.
"В отчете рассмотрен процесс законотворчества в целом, от этапа обсуждения законодательного предложения и концепции, процесса подготовки проекта и до окончательного принятия закона, – сказала Элис Томас, руководитель отдела по содействию законотворческой деятельности БДИПЧ. – Мы считаем, что все аспекты этого процесса играют важную роль в обеспечении качества законодательных актов, которые потом надлежащим образом исполняются на практике".
Одной из рекомендаций авторов отчета БДИПЧ является внедрение в КР единых стандартов подготовки и принятия законов, основанных на фактических данных, включая общественное обсуждение законопроектов. Другая рекомендация касается активизации обсуждения законодательного предложения на самом раннем этапе законотворческого процесса и установления более реалистичных процессуальных сроков.
"Мы считаем, отчет БДИПЧ, окажет положительное влияние на гармонизацию всех законодательных процессов, а также их соблюдение в соответствии с международными и национальными обязательствами, - сказал посол Сергей Капинос, глава Центра ОБСЕ в Бишкеке. - В этот исторический момент, этот аспект имеет решающее значение для Кыргызстана с учетом действующих законодательных усилий, направленных на реформирование судебной системы".
"Отчет выявил ряд важных проблем, над которыми мы должны поработать для повышения эффективности законодательного процесса в нашей стране, – отметил Фарид Ниязов, руководитель аппарата президента Кыргызстана. - С учетом этих рекомендаций, мы продолжим тесно сотрудничать с ОБСЕ и другими заинтересованными сторонами в совершенствовании процесса подготовки и принятия законов".
Оценка является частью текущей деятельности ОБСЕ по оказанию содействия Кыргызской Республике в ее стремлении выполнять ключевые обязательства в рамках ОБСЕ, в том числе относительно необходимости разрабатывать и принимать законы в ходе открытого, прозрачного и инклюзивного процесса.
