Совет ветеранов обратился к спикеру из-за отсутствия финансирования

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Жээнбекову А.Ш.

От ветеранов из общественного объединения

"Республиканский Совет ветеранов войны,

Вооруженных Сил, правоохранительных органов и труженников тыла".

Уважаемый Асылбек Шарипович!

Обращаемся к Вам как к спикеру высшего представительного органа власти Кыргызской Республики, осуществляющего не только законодательные, но и контрольные функции за исполнением законов согласно ст. 70 действующей Конституции страны. Просим вас вопрос исполнения законов Кыргызской Республики "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла" и "О республиканском бюджете на 2015 год" в части целевого выделения и использования бюджетных ассигнований организациям ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла привести в соответствие с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

Суть вопроса: по действующему законодательству: ст. 11 закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла" и изданным на его основании и во исполнение этого закона постановлении правительства КР от 21 января 2014 года № 44 "О финансировании республиканского, областных и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла" предусмотрено ежегодное целевое выделение финансовых средств республиканскому, областным и районным Советам ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла в размере 8 млн 148,7 тыс. сомов.

Следует обратить внимание, что целевое финансирование данной категории ветеранов осуществляется только на основании и во исполнение закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и труженниках тыла". Статьями 3, 4 и 5 этого закона определен перечень лиц, подпадающих под действие данного закона: участники ВОВ, инвалиды войны, Герои СССР и КР, полные кавалеры орденов "Слава", участники боевых действий на территории других государств, награжденные орденами и медалями СССР труженники тыла в ВОВ, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" блокадники Ленинграда, узники концлагерей, воины-афганцы, семьи погибших (пропавших без вести) военнослужащих, умерших инвалидов ВОВ и ветераны Вооруженных Сил. Как видно, на другие категории граждан, в т.ч. пенсионеров труда (кроме прямо указанных в законе), данный закон не распространяется.

Однако эти целевые финансовые средства на поддержание только указанной выше категории ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла, в нарушение отмеченных норм закона и постановления правительства КР, нецелевым образом и незаконно выделяется и расходуется другим не предусмотренным в указанном законе категориям лиц: в частности пенсионерам труда, по возрасту и другим явно не подпадающих под действие ст.ст. 3, 4 и 5 закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла" гражданских лиц.

В подтверждение вышеуказанных фактов можно привести следующие примеры: так, по сведениям представителей наших местных ветеранских организаций, председатели практически всех областных советов ветеранов, входящих в состав Общественного объединения "Республиканский Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов" (прошло перерегистрацию в МЮ КР 28 апреля 2014 года, председатель Токомбаев Т.А.) являются лицами, не подпадающими по действие указанного закона: работниками партийно-советских органов, госучреждений, председателями колхозов и другими работниками гражданских структур:

• в Ошской области - Таджибаев Абдуманап, 1933 г. р. бывший председатель облисполкома, ветеран труда,
• в Таласской области – Мамбеталиев Минюр, 1933 г.р., бывший председатель облкомхоза, ветеран труда
• в Иссык-Кульской области – Жумабаев Жаныш, 1935 г.р., бывший председатель облфинотдела, ветеран труда,
• в Нарынской области – Калназаров Каип, 1941 г.р., бывший председатель колхоза, ветеран труда,
• в Чуйской области – Жумагулов Аскар, 1935 г.р., партийно советский работник, ветеран труда,
• в Бишкеке – Тойгонбаев, 1935 г.р., бывший партийно-советский работник, ветеран труда), не имеющих никакого отношения к вышеуказанному закону.

Из года в год в нарушение закона они исправно финансируются из республиканского бюджета.

В то же время организация полностью подпадающая под действие закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла" и изданным на его основании постановления правительства КР от 21 января 2014 года № 44 "О финансировании республиканского, областных и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла" - общественное объединение "Республиканский Совет ветеранов войны, ВС, правоохранительных органов и труженников тыла" ( зарегистрирована в МЮ КР 3.02.2014 года), состоящая сплошь из ветеранов войн, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и труженников тыла, по непонятным причинам не финансируется из республиканского бюджета. При этом многочисленные обращения членов этого объединения в соответствующие госорганы оставлены без надлежащего реагирования.

В результате указанные нарушения закона и постановления правительства КР, выразившееся в нецелевом бюджетном финансировании не предусмотренных законодательством лиц, не просто ущемляет права ветеранов из общественного объединения "Республиканский Совет ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и труженников тыла", являющихся сплошь из ветеранами войн, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и труженниками тыла, но и дискредитирует саму государственную политику Кыргызской Республики в отношении защитников отечества - ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла, сводит на нет заявления главнокомандующего Вооруженными Силами - президента страны Алмазбека Атамбаева о неуклонном повышении государством престижа военной службы. Более того, это является уголовно-наказуемым деянием – преступлением, предусмотренным ст. 308 УК КР "Незаконное использование бюджетных средств", где за его совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до десяти лет с конфискацией имущества.

Уважаемый Асылбек Шарипович, в соответствии со ст. 41 и п. 3 ст. 5 Конституции Кыргызской Республики, просим вас рассмотреть в установленном законом порядке вопрос исполнения законов "О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла" и "О республиканском бюджете на 2015 год" в части целевого выделения и использования бюджетных ассигнований организациям ветеранов войны, Вооруженных Сил и тружеников тыла и привести его в соответствие с требованиями законодательства КР.

С уважением, от общественного объединения "Республиканский Совет ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и труженников тыла":

Ветераны Вооруженных Сил КР

Б. Мырзаканов, М. Джумагулов

Ветеран войны в Афганистане А. Чотбаев

Ветераны баткенских событий

С.Молдалиев, М.Бекбоев

Участник ликвидации аварии на ЧАЭС К.Кожоналиев