"Медуза": откуда берет деньги "Исламское государство"
В конце 2014 года журнал Forbes назвал "Исламское государство" (организация запрещена в России) самой богатой террористической группировкой в мире. Доход ИГ журнал оценил в два миллиона долларов в год. Сообщалось, что значительную часть денег "Исламскому государству" приносит продажа нефти с захваченных месторождений в Сирии и Ираке.
"Исламское государство" запрещено в Кыргызстане.
"Медуза" попросила директора международной аналитической компании Control Risks Джонатана Вуда оценить нынешний объем и структуру доходов ИГ. По мнению Вуда, в 2015 году заработки организации сократились почти вдвое - в том числе из-за падения цен на нефть. Сейчас продажа нефти занимает в общей структуре доходов ИГ лишь третье место.
"Исламское государство" считается самый богатой террористической организацией в мировой истории. Годовой доход ИГ в Сирии и Ираке оценивается в миллиард долларов - это значительно больше, чем, к примеру, удается заработать "Талибану" в Афганистане: выращивание опия и рэкет приносят этой организации до 400 миллионов долларов в год. Доходы "Аль-Каеды" на пике влияния не превышали 30 миллионов в год - что по сравнению с выручкой ИГ вообще не кажется внушительной суммой.
Даже этих доходов, разумеется, недостаточно для содержания "государства" в привычном смысле слова. На подконтрольных ИГ территориях проживают восемь миллионов человек; поддержание нормальной жизни в государстве таких размеров стоит несравнимо больше. Однако "Исламскому государству" хватает средств на содержание армии наемников, закупку оружия и боеприпасов, поддержку обширной сети афиллированных структур и работы пропагандистской машины.
Иными словами, у ИГ достаточно доходов, чтобы делать все то, что превращает эту организацию в угрозу регионального и даже глобального масштаба.
Международное сообщество осознает, что для ослабления и в конечном счете уничтожения "Исламского государства" необходимо разрушить его систему финансирования. Международные усилия - от санкций до авиаударов - едва ли добьются успеха до тех пор, пока будут изучены источники финансирования ИГ. В 2015 году, наконец, появились сведения, которые позволяют судить о структуре доходов организации.
Источники доходов ИГ
У "Исламского государства" четыре основных источника дохода.
Первый и самый важный - сбор налогов и податей, а также прямое вымогание денег у населения, проживающего на подконтрольной ИГ территории Сирии и Ирака. Судя по имеющимся данным, вся мощь бюрократической машины "Исламского государства" направлена на сбор налогов и штрафов. В частности, специальными налогами облагаются торговля и любые финансовые операции. Это затрудняет финансовую деятельность на территории "халифата", но, по нашим оценкам, местные сборы составляют в структуре доходов ИГ около 40 процентов - больше, чем остальные источники денег.
Второй источник - конфискация ценностей на завоеванных территориях. По некоторым оценкам, захватывая банки в сирийских и иракских городах, "Исламское государство" завладело наличными деньгами и ценностями на общую сумму более 500 миллионов долларов. В последнее время в связи с военными неудачами ИГ возможностей для конфискации стало меньше, однако деньги и ценности, полученные таким образом в ходе завоевательной активности 2014 года, сейчас составляют значительную часть находящихся в распоряжении ИГ средств. Кроме того, организация также захватывало оружие и боеприпасы, что снижало последующие затраты на вооружение.
Третий источник доходов "Исламского государства" - добыча и продажа на черном рынке нефти. Продажа нефти осуществляется как внутри Сирии (покупатель - правительство Башара Асада), так и за рубеж, в том числе и контрабандой в Турцию (власти Сирии и Турции отрицают, что покупают нефть у ИГ - прим. "Медузы"). На определенном этапе продажа нефти приносила ИГ до миллиона долларов ежедневно. Торговля нефтью ведется и сейчас, но заработок от нее существенно снизился. Это связано с падением мировых цен на углеводороды, с утратой или выработкой некоторых месторождений, а также с авиаударами, которые наносят по нефтяной инфраструктуре ИГ международная коалиция и Россия.
Наконец, четвертый источник дохода - преступная деятельность ИГ: похищение людей с последующим выкупом, продажа на черном рынке ценностей и антиквариата. Такую деятельность можно успешно пресекать с помощью финансовых санкций, поскольку она часто осуществляется через иностранных лиц и международную финансовую систему. В то же время, доходы, полученные от преступной деятельности, не являются значимыми в общей структуре доходов "Исламского государства" - как деньги, получаемые ИГ в виде пожертвований из-за рубежа.
Плюсы и минусы финансового давления
С середины 2014 года ООН приняла несколько резолюций, чтобы перекрыть финансовые потоки "Исламского государства". В частности, декабре 2015 года была принята резолюция № 2253, наложившая на организацию новые санкции - в дополнение к тем, которые были введены против "Аль-Каеды" и действовали в отношении ИГ. Эта резолюция также предусматривает публикацию к июню 2016 года доклада о финансировании ИГ.
После ноябрьских терактов в Париже ООН приняла резолюцию о применении "всех необходимых мер для искоренения "Исламского государства"". Такие резолюции позволяют создать политические предпосылки для прямого давления на финансы ИГ. И Россия, и коалиция под предводительством США уже наносили удары по объектам финансовой инфраструктуры ИГ - к примеру, по нефтедобывающим объектам на востоке страны или по комплексам в Мосуле, где, предположительно, обрабатываются наличные средства "Исламского государства".
Эта стратегия уже приносит плоды: если верить документам, попавшим в СМИ в январе 2016 года, в конце 2015-го из-за сокращения доходов ИГ было вынуждено урезать зарплаты боевиков в Ракке - своей фактической столице. Однако нельзя не отметить, что эта стратегия сопряжена и с рядом рисков: если ИГ перестанет платить иностранным наемникам, они будут вынуждены вернуться домой, что чревато усилением глобальной угрозы "Исламского государства".
