Акылбек Жапаров о Centerra Gold: Пора научиться управлять своими акциями
Эксперт по экономической политике, чиновник во многих правительствах Кыргызстана, а ныне депутат Жогорку Кенеша от фракции "Бир Бол" Акылбек Жапаров прокомментировал в интервью Kaktus.media текущую ситуацию вокруг проекта "Кумтор" и высказал свое мнение о деятельности ОАО "Кыргызалтын" как акционера Centerra Gold Inc.
- Акылбек Усенбекович, вы в 2009 году в составе правительства принимали участие при разработке соглашения по Кумтору. Сейчас, имея в совете директоров Centerra Gold Inc. трех представителей, у КР есть шансы как-то влиять на текущую ситуацию. Или нет, судя по последнему заявлению "Кыргызалтына"?
- Даже миноритарные акционеры защищены на фондовом рынке, особенно при получении дивидендов. К сожалению, за все 25 лет независимости мы так и не научились управлять ценными бумагами, не только в Centerra Gold Inc., но и собственными, которые выпускаются внутри республики. Когда уровень внутреннего долга всего в 10 млрд сомов, мы все равно боимся это делать. Минфин выпускает краткосрочные бумаги для коммерческих банков, но у нас так и нет компаний с ценными бумагами, которые вышли на международный уровень. У нас есть только Centerra Gold Inc.
Уже много раз я предлагал: раз мы не умеем обращаться профессионально с бумагами, у нас нет специалистов, надо нанять компанию, которая могла бы управлять и представлять интересы республики. Ей просто необходимо поставить четкие задачи, какие должны ставить перед собой члены совета директоров от КР.
К сожалению, представители ОАО "Кыргызалтын" не знают, что же от них хочет кыргызская сторона, а если и знают, то не умеют это преподнести и отстоять наши интересы. Быть членом совета директоров не означает один раз в полгода присутствовать на заседании совета директоров. Необходимо отслеживать все финансовые потоки, сделки, которые происходят, иметь доступ к любой информации, которая имеется в Centerra Gold Inc. На мой взгляд, члены совета директоров, которых предлагает наша страна, не дотягивают до уровня других членов. Именно поэтому последние чувствуют себя комфортно, а наши являются всего лишь статистами.
- Как должен вести себя Кыргызстан в этой ситуации?
- Мне кажется странным то, как складывается ситуация вокруг нашего крупнейшего месторождения. Всегда этим ключевым для экономики Кыргызстана занимался только сам премьер-министр. Так, например, было в 2007 году, когда Алмазбек Атамбаев возглавлял правительство. Он создал рабочую группу по "Кумтору", которую я возглавлял. Тогда нам удалось прийти к единому знаменателю, удалось объединить и оппозицию, и журналистов, выступив единым фронтом. Результатом этой деятельности стал пакет в 17% акций Centerra Gold Inc., т. е. договоренность об увеличении доли Кыргызстана в Centerra Gold Inc. до 33%. Немалый куш по тому времени. Это была модель переговоров, когда у страны имеется одно мнение, его поддерживали все члены общества. Мы требовали, чтобы компания нанимала местных специалистов, которые отвечали требованиям канадской стороны.
- Неужели нет возможности опять создать рабочую группу?
- Сейчас переговоры просто дробятся, каждое ведомство выступает отдельно. Госэкотехинспекция выдает отдельно планы, Госагентство по окружающей среде - другие, Госгеология - третьи. Правительство, не внося изменений и дополнений в закон (в Закон "О ледниках" - Kaktus.media), просто продлевает разрешения горнодобывающей компании на работу. Все это демонстрирует то, что премьер-министры, которые у нас очень часто сменяются, боятся брать на себя ответственность.
По Конституции глава государства не может заниматься подобными вопросами, потому что у него нет таких функций. Может, он мог бы разобраться с этой ситуацией, но юридически сегодняшняя Конституция не позволяет ему этого сделать. Соответственно, остается премьер. Именно он должен нанять квалифицированных советников и консультантов, выработать свою точку зрения по данной ситуации и изложить ее в парламенте, хотя бы шестерым лидерам фракций. Далее необходимы политические консультации и после этого следует садиться за стол переговоров. К сожалению, пока этого не происходит.
- Темир Сариев как-то проявил себя на этом поприще?
- Когда он уходил, он всего лишь издал распоряжение, чтобы была выработана схема для переговоров. Но ни одного заседания так и не было проведено. А ведь время идет. Мы так и не дождались единой точки зрения.
Каждый член правительства пытается в меру своих возможностей и способностей решать вопрос Кумтора самостоятельно. Я считаю, что это неверный подход.
- Как вы оцениваете профессионализм нынешних членов совета директоров ОАО "Кыргызалтын" в составе Centerra Gold Inc.?
- К сожалению, я не знаю этих людей. Самый большой пакет акций Centerra Gold Inc. у Кыргызстана. Надо решать все вопросы, которые находились в стагнации. Им надо добиться того, чтобы заседания совета директоров Centerra Gold Inc. проходили в нашей стране, обеспечивать все условия для работы. Centerra Gold Inc. должна построить офис в Бишкеке, чтобы счета обслуживались в наших банках. Госгеология должна потребовать, чтобы вода, используемая на руднике, использовалась по замкнутому циклу. Мы еще в 2006 году просили это, но воз и ныне там. А вопросы решать нужно уже сегодня.
- По соглашению 2009 года Кыргызстан имеет право блокировать любые решения Centerra Gold Inc.?
- Законы фондового рынка таковы, что мы должны учитывать интересы всех акционеров и все действия должны быть в рамках тех правил, которые есть на фондовом рынке в Торонто. Повторюсь, что необходимы специалисты, которые знают правила этой игры, чтобы они представляли наши интересы. Нужно нанимать спецов, чтобы они сопровождали трех представителей от Кыргызстана. И сейчас мы у самой черты, когда надо решиться на кардинальные шаги в этой ситуации.
