ОсОО "ЭлКат" станет единственным поставщиком международного интернет-трафика в Кыргызстан
Управление делами президента КР инициировало постановление, которое касается поставок международного интернет-трафика в Кыргызстан. Оно опубликовано для общественного обсуждения.
Что предлагается?
В документе предлагается определить ОсОО"ЭлКат" единственным национальным оператором телекоммуникаций с исключительным правом на обеспечение трансграничного стыка сетей передачи данных, организацию международных каналов связи (включая L2VPN), а также на пропуск, транзит и терминацию международного интернет-трафика на территории Кыргызской Республики на бессрочной основе.
Также устанавливается, что все действующие и вновь создаваемые операторы телекоммуникаций КР обязаны получать международный интернет-трафик исключительно через техническую инфраструктуру ОсОО"ЭлКат".
Отраслевой регулятор должен принять меры по обеспечению контроля за исполнением операторами телекоммуникаций требований постановления. Также надо совместно с "ЭлКатом" разработать и утвердить экономически обоснованную и прозрачную тарифную политику, обеспечивающую равные условия для всех операторов телекоммуникаций.
Кроме того, документ рекомендует "ЭлКату" в приоритетном порядке направлять получаемые доходы и накопленную ликвидность на дальнейшее реинвестирование в развитие критической информационной инфраструктуры, а именно:
- модернизацию, техническое оснащение и обеспечение отказоустойчивости национальных центров обработки данных и единых шлюзов доступа к международному интернет-трафику;
- строительство, диверсификацию и расширение пропускной способности трансграничных и резервных волоконно-оптических линий связи на государственной границе КР;
- развитие экспортного потенциала и расширение международного транзита данных в целях укрепления геополитического статуса и цифрового суверенитета страны.
Для чего это делается?
Сейчас "ЭлКат" работает в рамках временного пилотного режима, введенного указом президента в июле 2025 года. По мнению авторов проекта, эксперимент показал хорошие результаты, поэтому его хотят сделать постоянным.
- Был установлен единый тариф на оптовый интернет - $0,75 за 1 Мбит/с.
- Крупные операторы связи (Mega, Beeline, О! и другие) стали экономить в общей сложности около 11 млн сомов в месяц.
- Объем международного трафика через "ЭлКат" вырос на 266% и достиг 1,7 Тбит/с.
- Доходы компании за 2025 год составили почти 1,7 млрд сомов, а на счетах накопилось более 220 млн сомов (раньше было всего 13,5 млн).
- Построена собственная инфраструктура, увеличена протяженность волоконно-оптических линий до 6 тыс. км, модернизированы каналы связи.
На сегодняшний день полностью завершено переключение к собственной сети связи ОсОО "ЭлКат" операторов ЗАО "Альфа Телеком" (MEGA), ОсОО "Мега-лайн" и ОсОО "Акнет". Контракты на поставку интернет-трафика для ОсОО "Скай Мобайл" (Beeline) и ОсОО "НУРТелеком" (О!) с вышестоящими провайдерами были переданы в ОсОО "ЭлКат". После завершения модернизации ВОЛС по направлению Бишкек - Кара-Балта будет произведен полный переход на инфраструктуру ОсОО "ЭлКат" без необходимости аренды отдельных сегментов ВОЛС у третьих операторов.
Власти считают, что контроль над входом международного интернета в одних руках позволит лучше защищать страну от киберугроз, контролировать качество и не допускать резкого роста цен для населения.
Кроме того, бессрочный статус нужен для работы с крупными иностранными партнерами - "Ростелекомом", China Telecom и другими. Временный статус мешает заключать долгосрочные контракты.
В справке-обосновании отмечается, что Закон "О конкуренции" разрешает государству ограничивать конкуренцию в стратегически важных сферах. Международный интернет-трафик они относят именно к таким ресурсам.
В документе подчеркивается, что это не приведет к росту цен для обычных пользователей, а может, даже и снизит их.
