Тянь-Шаньский аналитический центр провел мониторинг деятельности парламента
Тянь-Шаньский аналитический центр (ТАЦ) АУЦА провел на Иссык-Куле выездной семинар "Мониторинг и оценка деятельности Жогорку Кенеша КР". В мероприятии приняли самое активное и деятельное участие, помимо исследователей ТАЦ, эксперты-правозащитники, представители международных организаций (ОБСЕ, Фонд имени Ф. Эберта в КР, Вестминстерский фонд за демократию), Национальной сети мониторинга и оценки Кыргызстана, КГЮА, аппарата ЖК КР и сами парламентарии. Главным донором мероприятия был ОБСЕ. Фонд имени Ф. Эберта также оказал частичную поддержку.
Так, участниками семинара были независимые эксперты Динара Ошурахунова, Рита Карасартова, Жибек Абдыкерим, Акылбек Сарбагышов, юристы Бакыта Качикеева и Нурбек Токтакунов, парламентский эксперт Гульмира Маматкеримова, эксперт Politmer.kg Ольга Семенюта, политолог Медет Тюлегенов, руководитель аппарата ЖК КР Абдыманап Кутушев, завсектором отдела Комитета по конституционному законодательству, госустройству, судебно-правовым вопросам и регламенту ЖК КР Шабдан Алишев и другие.
Исследовательская группа Тянь-Шаньского аналитического центра АУЦА отметила, что без участия депутатов Жогорку Кенеша КР, которым в первую очередь и будут адресованы результаты мониторинга и оценки деятельности парламента, мероприятие не имело бы смысла.
Три парламентария – Омурбек Текебаев, Таалайгуль Исакунова и Иса Омуркулов – были очень активными: слушали, задавали вопросы и отвечали за всех 120 слуг народа перед правозащитниками. Последние, воспользовавшись возможностью, просто завалили депутатов вопросами, примерами, комментариями по поводу спорных и проблемных ситуаций.
В чем сошлись стороны, так это в том, что мониторинг по различным аспектам деятельности парламента проводится регулярно – различными общественными организациями и вузами при поддержке международных организаций. Только вот их результаты и рекомендации в реальности применения, к сожалению, практически не находят.
Сам же мониторинг охватывает деятельность парламентариев частично, лишь по некоторым аспектам, всеобъемлющий анализ деятельности ЖК КР пока никем не проводился.
Собственно совместным обсуждениям, каким образом можно улучшить деятельность ЖК КР, "активизировать" гражданское общество и парламентариев, учесть недочеты прошлых мониторингов, разработать новую методику мониторинга и оценки деятельности парламента на примере лучших мировых практик и был посвящен семинар.
В последний день семинара эксперты вместе с депутатами, разбившись на группы, разрабатывали матрицу мониторинга и оценки исполнения парламентом трех своих функций – законодательной, контрольной и представительской.
Как отметил директор ТАЦ АУЦА Канат Султаналиев, это первая подобная встреча, впереди – серьезная работа. По ее результатам Тянь-Шаньский аналитический центр опубликует полный отчет, который затем будет презентован общественности.
Как надеются исследователи, в дальнейшем отчет будет активно обсуждаться гражданским обществом, НПО и депутатами, будут разработаны эффективные рекомендации.
