В Гослесхозе за 4 года завели 72 уголовных дела

В Госагентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства выявили 8 коррупционных зон и 32 коррупционных риска. Об этом сообщили в секретариате Совета обороны КР.

В ходе заседания рабочей группы Совета обороны заведующий сектором стратегического планирования и международного сотрудничества секретариата Совета обороны Марат Каратаев отметил, что с 2012 по 2015 год в отношении руководителей и сотрудников ГАООСиЛХ было возбуждено 72 уголовных дела по статьям "Коррупция", "Злоупотребление служебным положением, хищение госсредств". Эти факты послужили особым поводом для тщательного анализа деятельности госоргана.

В ведомстве выявили 8 коррупционных зон, связанных с охотхозяйственной деятельностью и охраной животного мира; лесохозяйственной деятельностью; фондами охраны природы и развития лесной отрасли; экологической экспертизой; деятельностью по регулированию сбросов, выбросов, складированию отходов; сокрытием и неэффективным использованием финансовых средств международных проектов; кадровыми вопросами и эффективностью деятельности агентства.

"В ведомстве выстроена неэффективная система управления, сформированная на "конфликте интересов". В госоргане сосредоточен полный цикл управленческих, контрольных и хозяйствующих функций в сфере охраны окружающей среды, что ведет к снижению качества управления и высоким коррупциогенным рискам во всех сферах управления – леса, пользование животным и растительным миром. Таким образом, в настоящий момент для минимизации коррупционных возможностей назрела острая необходимость проведения целесообразных структурных преобразований ГАООСиЛХ с целью разделения дискреционных полномочий данного госоргана", - говорится в сообщении.

Кроме того, существуют многочисленные проблемы в части законодательного регулирования: наличие бланкетных норм, пробелов, коллизий, дискреционных полномочий.

Экспертная группа отметила наличие 32 коррупционных рисков.

В их числе:

• злоупотребления при выдаче, изъятии и аннулировании охотничьих удостоверений, путевок и отстрелочных карточек на добычу охотничьих животных, разрешений на пользование ресурсами животного мира;
• интурохота. Охота на большее число животных для иностранных туристов, чем определено комиссией, с целью извлечения прибыли;
• санитарный и научный отстрел в корыстных интересах сотрудников ГАООСиЛХ;
• сговор при предоставлении охот угодий в аренду;
• использование бюджетных средств, для целей, противоречащих целям сохранения популяции животных;
• отсутствие регламентации процедур регистрации хищных ловчих птиц;
• риск сокрытия и покрытия теневых доходов в лесхозах и лесничествах, а также наличие коррупциогенной нормативной базы по вопросам лесопользования (проведение всех видов рубок и реализация древесины населению; траты средств Фонда охраны природы; аренда пастбищ на территории лесфонда, аренда леса);
• возможность частичного сокрытия информации о своих доходах и расходах из-за закрытости списка плательщиков нормативных платежей в Фонде охраны природы;
• принуждение хозсубъектов по двойной оплате счетов за складирование отходов и отмена нормы по вычету из суммы платежа за складирование отходов, стоимость природоохранных мероприятий предприятия;
• широкие полномочия при оценке состояния окружающей среды и загрязнения от хозяйственной деятельности для хозсубъектов, а также мониторинга состояния земельных ресурсов и обращения с отходами;
• возможности сокрытия, присвоения и неэффективного и нецелевого использования финансовых средств международных проектов.

Члены рабочей группы согласились с выводами экспертов. По итогам заседания решено через две недели рассмотреть проект детального плана мероприятий по демонтажу коррупции в госагентстве.