Что необходимо знать о развале коалиции и чем это чревато для общества
В Кыргызстане опять произошло очередное политически значимое событие, которое отражается на дальнейших действиях политиков. Развал коалиции позволяет политикам показать, кто и с кем дружит, каких взглядов придерживается и почему так важно единение политических фракций. Kaktus.media решила разобраться с громким понятием - развал коалиции большинства. Почему этот так важно для страны?
Что такое парламентская коалиция большинства?
Жогорку Кенеш состоит из фракций (партий, прошедших в парламент). В нашем случае их шесть: СДПК, "Республика - Ата Журт", "Кыргызстан", "Онугуу-Прогресс", "Бир Бол" и "Ата Мекен". Они обязаны объединятся в коалиции большинства или меньшинства, чтобы в дальнейшем совместно работать. Коалиция фракций является добровольным объединением фракций, действующих на основе коалиционного соглашения и положения. В коалицию большинства входили: СДПК (38 мандатов), "Кыргызстан" (18 мандатов), "Онугуу-Прогресс" (13 мандатов), "Ата Мекен" (11 мандатов).
Если есть коалиция большинства, то есть и коалиция меньшинства?
Конечно. Фракция или фракции, не вошедшие в коалицию парламентского большинства, составляют парламентское меньшинство. При этом фракция или фракции парламентского меньшинства вправе объявить о своей оппозиции. Они могут выступать по отдельности либо единым фронтом. В случае с ЖК нынешнего созыва две фракции, которые были в оппозиции ("Республика - Ата Журт" и "Бир Бол"), работали самостоятельно.
СДПК развалила коалицию, зачем?
Какие конкретно цели преследовала фракция СДПК при развале политического объединение, непонятно. Но, по словам Исы Омуркулова, который является лидером социал-демократов в ЖК, - они не смогли сработаться с коллегами из "Онугуу-Прогресс" и "Ата Мекен". Теперь они ищут новых партнеров.
Коалиция в парламенте развалилась. А что от этого гражданам?
Прямого влияния на общество нет, но это демонстрация кризиса законодательной ветви власти, который может привести к кризису исполнительной ветви. А все потому, что с развалом коалиции правительство, во главе с руководителем, в данном случае это Сооронбай Жээнбеков, автоматически уходит в отставку.
Из-за развала коалиции в стране нет правительства? Как же жить?
Жить можно так же, как и прежде. Правительство, несмотря на отставку, продолжает работать с приставкой и. о. Это означает, что они пока не имеют права подписывать важные документы, но продолжают работать. При формировании новой коалиции могут измениться состав или структура правительства. То есть придут новые лица, а также появятся новые ведомства или будут упразднены старые.
Кто формирует коалицию большинства?
По закону президент дает одной из фракций право (мандат) на формирование коалиции. С начала действия в КР парламентско-президентской формы правления (с 2010 года) мандат почти всегда получала фракция СДПК, кроме одного случая, когда право на создание коалиции получила фракция "Республика" также в 2010-м. В этот раз глава государства, скорее всего, отдаст право на формирование коалиции социал-демократам.
В какой срок в ЖК должны сформировать новую коалицию?
Коалиция должна быть создана в течение 15 рабочих дней. Кроме того, в этот же срок должен быть избран и новый кабинет министров во главе с премьером. Если фракция, у которой есть мандат, не смогла этого сделать, то президент передает право другой фракции. Ею может стать и фракция "Кыргызстан", и "Республика - Ата Журт".
А если все фракции хотят войти в состав коалиции?
Такой ситуации в парламенте быть не может, потому что по Конституции в ЖК должна быть представлена оппозиция или хотя бы коалиция меньшинства. Все это прописано в действующей Конституции.
Можно ли вступать фракциям, бывшим в оппозиции, в коалицию большинства, когда она уже сформирована?
Конечно, ведь закон этого не запрещает. Для этого необходимо получить одобрение всех членов коалиции и подписать документы о вхождении в парламентское объединение.
Кто может войти в состав следующей коалиции большинства?
По прогнозам политологов, будущее политобъединение сформируют фракции СДПК, "Кыргызстан" и "Республика - Ата Журт" - самые многочисленные фракции в Жогорку Кенеше текущего созыва. В СДПК 38 человек, в "Кыргызстане" - 18 депутатов, а в РАЖ - 28 парламентариев. Итого получается 84 депутата. Голосов будет достаточно, чтобы принимать самые непопулярные решения.
