Национализацию имущества семьи Бакиевых предлагают считать незаконной
Документ определяет порядок и условия разрешения спорных отношений по Декретам временного правительства в 2010 году о национализации, которые являлись предметом рассмотрения Конституционной палаты Верховного суда КР по ходатайствам компании United Cement Group PLC, ОсОО "Эмгек Курулуш", "Ташкомур", "Пансионат Витязь", "О.К.К.В.", граждан Калимовой С. Л., Байгобылова Б. А., Баева В. В. и других, указанных в решении Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики от 11 июля 2014 года.
Национализированный объект – имущество, принудительно обращенное в госсобственность декретами ВП КР №146 "О национализации земучастка и нежилого помещения, расположенных в Джалал-Абаде", №60 "О национализации ОсОО "Ташкомур", №121 "О национализации 13,21 % акций ОАО "Кантский цементный завод", №48 "О национализации земельного участка и объектов ОсОО "Пансионат Витязь", №99 "О национализации объектов оздоровительно-туристического комплекса "Аврора Грин".
Конституционная палата в 2014 году рассматривала обращения всех этих компаний и частных лиц, имущество и акции которых в 2010 году были национализированы оспариваемыми декретами ВП КР.
По мнению заявителей, обозначенными декретами нарушены следующие права:
- на частную собственность;
- собственность национализирована без возмещения стоимости объектов; национализация проведена путем издания декрета, а не закона;
- декреты не соответствуют Конституции по содержанию норм, по форме нормативного правового акта, по порядку его принятия;
- не имеется ни решения суда, ни обвинительного приговора, устанавливающего виновность или нарушение законодательства КР.
Как уточняется в справке-обосновании, при изъятии имущества на основании декретов были допущены нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц, их законные притязания должны быть рассмотрены компетентными государственными органами.
При этом любые ограничения, связанные с правом частной собственности, должны быть оправданы и соразмерны конституционно значимым целям, отмечается в справке-обосновании.
Поэтому проектом закона предлагается ввести нормы, согласно которым приобретение лицами, имеющими отношение к семье бывшего президента Курманбека Бакиева и его окружению, имущества, указанного в представлениях Генеральной прокуратуры, а также имущества, приватизированного с 2005 по 2010 год методом без установления цены, будет считаться незаконным обогащением.
Так, проектом закона предлагается следующее:
Презумпция приобретения национализированных объектов бывшими собственниками вследствие незаконного обогащения:
Национализированные объекты считаются приобретенными бывшими собственниками вследствие незаконного обогащения, если иное не будет установлено судом в порядке, предусмотренном настоящим законом. Для целей этого закона незаконное обогащение означает:
приобретение, лицами, имеющими отношение к семье бывшего президента
Курманбка Бакиева и его окружению, права собственности на имущество, указанное в представлениях Генеральной прокуратуры КР. Приобретение права собственности на имущество, приватизированные с 2005 по 2010 годы методом без установления цены.
Порядок восстановления имущественных прав законных собственников национализированных объектов
- Бывший собственник имеет право обратиться в суд КР с иском о признании права собственности на национализированный объект в порядке гражданского судопроизводства.
- Срок исковой давности по требованию о признании права собственности на национализированный объект составляет 3 года со дня вступления в силу Закона.
- Пропущенный срок исковой давности, установленный настоящим Законом, восстановлению не подлежит.
- Установить, что представителями государства по искам о признании права собственности на национализированные объекты, являются ГП и ФУГИ.
Условия восстановления имущественных прав законных собственников национализированных объектов:
В случае установления судом факта законного приобретения
национализированного объекта бывшим собственником подлежит прекращению право государственной или муниципальной собственности на национализированный объект.
Возврат национализированного объекта бывшему собственнику осуществляется
правительством КР или исполнительным органам МСУ после вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на национализированный объект в следующих формах:
- Путем передачи в натуре;
- Путем передачи денежных средств, которые были выручены от продажи национализированного объекта, за вычетом расходов, связанных с осуществлением продажи и содержанием объекта.
При осуществлении возврата национализированного объекта бывший
собственник, его кредиторы и контрагенты не имеют права требовать от правительства КР и иных государственных органов и органов МСУ возмещения убытков, связанных с произведенной национализацией, в том числе упущенной выгоды, а также плодов, продукции и доходов, полученных государством в период нахождения национализированного объекта в государственной или муниципальной собственности.
Расходы, связанные с осуществлением перерегистрации права на
национализированный объект, покрываются за счет бывшего собственника.
Последствия установления судом факта незаконного приобретения национализированного объекта бывшим собственником
В случае установления судом факта незаконного приобретения национализированного объекта бывшим собственником за государством или муниципальным образованием сохраняется право собственности на данный национализированный объект.
Данным проектом закона разработан механизм разрешения спорных вопросов в рамках действующего правового поля, порядок и условия восстановления имущественных прав законных собственников национализированных объектов.
