Беженцы в Кыргызстане: откуда они и как живут
По данным УВКБ ООН, в мире насчитывается 65 млн перемещенных лиц. Кыргызстан в 1996 году присоединился к Конвенции ООН 1951 года "О статусе беженцев" и протоколу к ней 1967 года, тем самым приняв на себя международные обязательства по работе с лицами, ищущими убежище, и беженцами.
Kaktus.media с целью выяснить, каково положение беженцев, проживающих на территории КР, побеседовала со старшим юристом ОФ "Правовая клиника "Адилет", координатором проекта по делам беженцев Александром Абляевым и магистрантом кафедры международного права юридического факультета КРСУ Мадиной Абдукаримовой. Мадина пишет исследовательскую работу на тему "Правовое положение беженцев".
Откуда едут в Кыргызстан?
В Кыргызстане на сегодняшний день проживает около 500 беженцев - из Афганистана, Сирии, есть немного из других стран. По словам координатора проекта по делам беженцев Александра Абляева, основная масса беженцев приезжает из Афганистана и Сирии, также небольшой приток есть из Украины, Сомали, запрашивают убежище граждане Казахстана и Узбекистана.
Почему беженцы едут к нам?
"Причины того что они вынуждены бежать из своей родины, бывают разные, в основном из-за военных действий у них на территории. Также в Афганистане есть этническая принадлежность хазары, которые больше всех подвергаются дискриминации. В некоторых районах они не могут проживать, подвергаются преследованиям и вынуждены искать убежище. Кроме того, в Афганистане людей, работавших с международными силами безопасности, неважно, человек был сантехником или советником, талибы начинают оказывать давление и делают из него врага народа", - рассказал Александр.
По сравнению с другими странами СНГ в Кыргызстане наиболее лояльное законодательство, согласно которому для беженцев предусмотрена гуманитарная, юридическая и социальная помощь. Но в силу ограниченности бюджета государство не может всех обеспечить. УВКБ ООН в свою очередь оказывает весьма большое содействие беженцам.
Как пояснил Абляев, именно из-за лояльного законодательства беженцы из Афганистана приезжают в КР.
Сирийские беженцы в свою очередь приезжают в Кыргызстан, потому что находились в нашей стране до войны: кто-то изучал здесь медицину, кто-то занимался бизнесом. И сейчас они работают врачами в Кыргызстане.
Главная проблема - это документы
Также Александр отметил, что среди беженцев из Афганистана встречаются и этнические кыргызы. Они в свою очередь через определенное время в упрощенном порядке могут стать гражданами КР через статус "кайрылман". Только часто загвоздкой является утеря документов, в связи с чем им не удается доказать свою этническую принадлежность.
По словам эксперта, были такие случаи, когда сирийские граждане с целью легально находиться на территории КР отправляли в Москву в сирийское посольство свои паспорта для продления их срока, но там документы изымали. В посольстве обосновывают тем, что граждане Сирии скрываются как беженцы в Кыргызстане вместо того, чтобы идти воевать за родину.
В свою очередь Мадина Абдукаримова в ходе исследования поняла, что один главный пункт в законе о беженцах, к сожалению, остается только на бумаге.
Девушка подметила: в законе прописано, что государство обязуется предоставить временное жилье, на самом деле места для временного содержания не существует. По ее словам, такой центр существовал, но в декабре 2016 года закрылся. Сейчас беженцы вынуждены снимать съемное жилье.
Также, по словам девушки, ходатайство должно рассматриваться в течение полугода, в случае необходимости провести какие-то дополнительные изыскания, срок увеличивается еще на полгода.
Как в Кыргызстане выживают беженцы?
О финансовом состоянии беженцев Абляев рассказал, что беженцы намного предприимчивее наших соотечественников - возможно, из-за того что они пытаются выживать в новой для них стране.
"У них есть активное сообщество, часто друг другу помогают. Афганских беженцев можно встретить на "Дордое" продающими чаи, хозтовары. Сирийские беженцы работают начиная от врачей и заканчивая у себя в своих точках общепита. Есть беженцы, которые приезжали довольно-таки бедные, но смогли встать на ноги и стать обеспеченными, и они помогают своим сородичам", - прокомментировал Александр.
Также, по его словам, у беженцев есть кураторы от государственных органов, которые прослеживают данных лиц и выясняют, предоставляют ли угрозу и опасность государству.
Многих беженцев воспринимают как захватчиков территории и женщин. На самом деле это люди, которые не могут воспользоваться защитой своей страны, бегут от проблем и от войны. Надо относиться к ним более толерантно, терпимо. Мы сами не знаем, в какой ситуации окажемся завтра.
Мадина же говорит, что беженцы отмечают гостеприимство кыргызстанцев. Хотя те признаются, что бывают бытовые конфликты с местными.
"Скорее это происходит не из-за того, что человек - беженец, а из-за того что иностранец. А у наших бывает неприязнь к иностранцам", - заключила она.
