Женщины в экономике Кыргызстана: как устранить дискриминацию?
Уровень экономической активности женщин в Кыргызстане ниже, чем у мужчин, на 20-30% в разных регионах. В среднем по республике женщин в 3 раза меньше среди руководителей в бизнес-секторе. При этом заработная плата женщин составляет только 75% по отношению к мужской. Такие не утешающие данные национальной статистики были озвучены 15 сентября 2017 года на заседании Межведомственной рабочей группы по проведению гендерного анализа трудового законодательства и выработке предложений по устранению гендерной дискриминации в трудовом законодательстве.
У женщин в нашей республике меньше возможностей быть вовлеченными в экономическую деятельность по разным причинам. И, как отмечает гендерный эксперт Зульфия Кочорбаева, приходится констатировать, что на сегодняшний день сохраняется неравномерность доступа мужчин и женщин к реализации экономических возможностей.
"Участие женщин в принятии экономических решений на сегодняшний день минимально. И это в свою очередь влияет на степень равенства между мужчинами и женщинами и на индивидуальном уровне, и на уровне семьи и, соответственно, на уровне общества в целом. При этом очень часто именно женщины сталкиваются с такими явлениями, как нелояльность к их семейным ролям и различные виды дискриминации на рабочем месте по признаку пола", - отметила эксперт.
Именно для устранения подобных проблем и был запущен проект АБР/Фонда Евразия Центральной Азии "Разработка политики по устранению гендерной дискриминации в трудовом законодательстве". В целях реализации Национальной стратегии по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике до 2020 года приказом министра труда и социального развития от 4.07.2017 года была создана межведомственная группа, в задачи которой входит проведение гендерного анализа в сфере трудового законодательства и выработка предложений по правовым механизмам и инструментам выявленных препятствий, барьеров на рынке труда для женщин.
Как отметила в своей презентации на тему гендерных аспектов трудовых отношений Зульфия Кочорбаева, практически половина женского трудоспособного населения в Кыргызстане не вовлечена в рынок труда. Экономика не использует этот трудовой ресурс.
"Женщины ведут домашнее хозяйство – работа по уходу за детьми и больными, уборка и приготовление пищи. Женщины не вовлечены в производительный труд, но выполняют работу, которая не оплачивается, хотя являются полезными в целом для экономики. Это то, с чем государству надо работать на системном уровне. Во всех возрастных группах занятость у мужчин выше. При этом уровень образования женщин выше уровня образования у мужчин, то есть это не вопрос компетенции – это не значит, что женщины не обладают необходимыми знаниями и навыками, чтобы быть вовлеченными в рынок труда. Существуют другие барьеры, не связанные с образованием", - добавила Зульфия Кочорбаева.
При этом сферы занятости распределены неравномерно, поясняет гендерный эксперт Анара Ниязова. Так, женщины сконцентрированы в таких секторах, как операции с недвижимым имуществом, здравоохранение и социальное обслуживание, образование и деятельность гостиниц и ресторанов. Мужчины больше заняты в строительстве, транспортной деятельности, энергетике. И во многом такое распределение берет истоки еще в системе профессионального образования. В педагогических вузах учатся преимущественно девушки, а на инженерные специальности идут учиться юноши. И во многом это разделение обусловлено системой профориентации.
"Что касается заработной платы, то за последние 7 лет у нас ситуация не сильно изменилась. И разрыв хоть понемногу и сокращается, но ситуация далека от того, чтобы мы могли сказать - мужчины и женщины имеют равные доходы. Если в 2010 году разрыв составлял 66% - это размер заработной платы женщин по отношению к мужской, то в 2016-м – 75,3%", - добавила Зульфия Кочорбаева.
По итогам заседания межведомственной группы были выработаны рекомендации для внесения изменений в законодательство КР, которые будут рассматриваться в расширенном формате всеми заинтересованными сторонами. И в будущем они призваны повлиять на улучшение политики в сфере трудового законодательства Кыргызской Республики.
