В Министерстве культуры Кыргызстана выявили 26 коррупционных рисков

В Министерстве культуры, информации и туризма Кыргызстана выявили 26 коррупционных рисков и 7 зон коррупции. Рабочая группа Совета безопасности по контролю за реализацией государственной стратегии антикоррупционной политики, рассмотрев итоги проведенного анализа, рекомендовала правительству провести функциональный анализ деятельности министерства.

Стоит отметить, что большей частью коррупционные зоны в ведомстве существуют ввиду отсутствия соответствующей нормативной правовой базы, регулирующей функции и задачи ведомства. Размытые нормы предоставляют сотрудникам широкие полномочия, ведущие к коррупционным проявлениям.

Коррупционные зоны связаны: с контролем за порядком содержания памятников истории и культуры, с осуществлением функции экспертизы, выдачи разрешений, с вопросами госконтроля в сфере туризма, с рассмотрением заявок для внесения на представление к государственным наградам, с госзакупками, а также финансовыми нарушениями.

Особое внимание члены рабочей группы уделили вопросам контроля со стороны министерства за состоянием и условиями содержания памятников истории и культуры, а также условиями хранения музейного и библиотечных фондов.

Член рабочей группы Сергей Пономарев напомнил случай с реставрацией дома И. Терентьева в Бишкеке, подчеркнув отсутствие должного контроля со стороны министерства.

По данным Счетной палаты, 5-летняя инвентаризационная проверка в крупнейших республиканских музеях показала, что из-за отсутствия надлежащего контроля в Государственном историческом музее пропали 503 экспоната. Причем только по фонду драгметаллов комиссией не обнаружено 29 музейных экспонатов. Утеряны более 100 музейных предметов и в Кыргызском государственном мемориальном доме-музее М. В. Фрунзе.

По всем указанным недостачам музейных предметов министерством не принято конкретных мер по выявлению лиц, допустивших эти факты, не переданы материалы в правоохранительные органы. Более того, по данным Счетной палаты, приказы министра культуры, изданные по музейным вопросам (например, по дальнейшей инвентаризации) остались неисполненными.

В числе коррупционных рисков и существующая практика приватизации государственных объектов культуры, а также сдача в аренду объектов культуры увеселительным и развлекательным заведениям, что запрещено законодательством КР.

Министерство проводит госзаказы для юридических и физических лиц на создание новых театральных, музыкальных, изобразительных произведений искусства, концертных программ. При этом нет НПА, определяющих порядок проведения этого процесса, что создает большие возможности для коррупции.

В системе Министерства культуры, информации и туризма также имеются финансовые нарушения, связанные с необоснованным списанием средств, госзакупками, присвоением средств, поступающих от аренды помещений.

С учетом вышеизложенного, члены рабочей группы рекомендовали правительству провести тщательный функциональный анализ деятельности МКИТ.

Секретарь Совета безопасности Жениш Разаков по итогам заседания рекомендовал Генеральной прокуратуре провести анализ возбужденных уголовных дел, касающихся деятельности министерства, а также провести проверку фактов нарушения законодательства, в том числе по освоению спонсорских средств.

Эксперты рабочей группы продолжат работу по выявлению коррупционных рисков в данном ведомстве.