Сажать ли в тюрьму милиционеров за отказ в принятии заявлений?
В Кыргызстане предлагают ужесточить наказание для милиционеров за отказ в регистрации заявления о том или ином преступлении. Соответствующий законопроект вынесли на общественное обсуждение депутаты фракции СДПК Канат Керезбеков и Абдывахап Нурбаев.
Отметим, что за отказ в приеме заявления от граждан депутаты предлагают наказание для сотрудников милиции в виде штрафа от 1 до 2 миллионов сомов либо лишение свободы сроком от 3 до 5 лет. Документ предусматривает наказание за подобные правонарушения и в отношении тех, кто занимает руководящие должности: штраф от 2 до 3 миллионов сомов либо от 6 до 8 лет лишения свободы.
Напомним, из-за частых жалоб граждан в отношении сотрудников Свердловского РУВД была проведена проверка работниками центрального аппарата МВД Кыргызстана. Было выявлено более 500 отказных материалов, из них выявлено 40 заявлений, которые следователи списали незаконно. На данный момент в отношении руководства ГУВД Бишкека и Свердловского РУВД начато служебное расследование, по итогам которых будут привлечены все виновные к ответственности.
Юрист Улан Джумаков сообщил, что предложенные нормы наказания должны быть разграничены по последствиям от отказа в регистрации заявления.
"Если отказ от принятия и регистрации заявления повлекли тяжкие и особо тяжкие последствия, то можно применять предложенные поправки, но в части заявлений, не повлекших тяжелых и особо тяжких последствий, считаю, что здесь надо ограничиться штрафом и административной ответственностью", - сказал Джумаков.
Бывший председатель Госслужбы исполнения наказаний Кыргызстана Советбек Арбаев поделился своим мнением и сообщил, что он не сторонник того, чтобы кого-то сажали в тюрьму.
"Я как экс-председатель ГСИН категорически против того, чтобы кого-то сажали в тюрьму. Я ярый сторонник применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Надо разобраться в том, почему милиционеры не принимают заявления, и сделать наоборот, чтобы они искали заявителей. По-моему, дело в критерии оценки деятельности сотрудников и вообще всех органов внутренних дел. Мы никак не можем отойти от советской системы и критериев оценки. Согласно этим оценкам, сотрудник повышается в звании, должности, получает поощрения и награды и так далее. Поэтому критерии оценки мы должны переделать так, как мы хотим видеть народную милицию", - рассказал он.
Арбаев привел пример, как надо оценивать работу милиции: "Насчет заявлений: - надо давать первые места тем сотрудникам РОВД, УВД, которые больше всего приняли заявлений, то есть больше всего оказали помощь населению, тут и возрастет доверие населения. Нужно сейчас просто собраться молодым и толковым людям из Совбеза, аппарата правительства, МВД и плодотворно поработать полмесяца. Привлечь к этой работе ОНС, депутатов местных кенешей и Жогорку Кенеша. Уйти, наконец-то, от оценки, сколько раскрыто (не раскрыто) преступлений, на сколько сокращены (увеличились) правонарушения и так далее. Пока сохраняется такой критерий, все сотрудники будут пытаться всеми доступными методами улучшать свои показатели, в том числе и путем отказа от приема заявлений. Тогда само собой отпадет надобность принятия подобных карательных законов", - пояснил Арбаев.
Адвокат Канат Хасанов отметил, что ужесточить ответственность надо и необходимо. Но возбуждение уголовного дела за отказ, как он считает, это уже перебор.
"Есть много оснований, по которым сотрудники милиции могут не принимать заявления, эти все нормы предусмотрены в Уголовно-процессуальном кодексе Кыргызстана", - сказал Хасанов.
Правозащитница Азиза Абдирасулова считает, что часто сотрудники отказываются принимать заявление от граждан с целью того, чтобы потом не заниматься раскрытием этих преступлений.
"Особенно отказывают принимать заявления по домашнему насилию, похищению невест, бытовым ссорам, школьному насилию. Иногда последствия таких преступления трагичны - приводят к убийству, суициду и другим преступлениям. В принципе я поддерживаю эту инициативу. Каждое заявление должно быть принято, зарегистрировано как положено и расследовано всесторонне", - заключила Абдирасулова.
