Кадровые перестановки: взвешенные решения или сомнительный экспромт?
Наблюдая за происходящими в последнее время кадровыми кульбитами в правительстве страны, не могу отвязаться от назойливого вопроса: власть в Кыргызстане - это драма или системный кризис? Поясню, чем вызваны эти сомнения.
Во-первых, неспособность властей предержащих в течение практически всего периода независимости четко, ясно, на понятном всем языке сформулировать стратегию развития, стратегию реформ в экономике, госуправлении и политике, обозначить основные ориентиры и вехи пути, по которому мы идем, а главное - куда? Вместо единой, подчиненной одному замыслу воли, вместо целенаправленной политической линии и конкретных управленческих действий - хаотические зигзаги и метания.
Во-вторых, удушение так и не зародившейся демократии огромной, чудовищной, не сравнимой ни с каими застойными временами бюрократической машиной. Бесконтрольное и коррумпированное чиновничество - вот та реальная сила, которая довлеет над обществом и управляет им. Ярчайший тому пример - неправедная борьба высших эшелонов власти за обладание ИД "Вечерний Бишкек". Причем безотказным и послушным орудием в этой борьбе всегда выступали наши доблестные суды, которым как не доверяло, так и не доверяет львиная доля граждан республики.
В-третьих, все больший хаос и неразбериха во взаимоотношениях между законодательной и исполнительной ветвями власти при одновременном снижении авторитета и роли президента. Отсюда частые и сомнительные экспромты в кадровых решениях, вызывающих вопросы, на которые не даются разумные и понятные ответы. Последний пример - назначения в новом правительстве.
Поможите, чем можете. Сам я не местный
В отличие от депутатов Жогорку Кенеша, чуть ли не единогласно утвердивших Откурбека Джамшитова генпрокурором республики, пользователи интернета оказались не столь единодушны и оптимистичны в оценке его компетентности и профессиональных качеств.
Думается, вполне закономерно, что значительная часть их обратила внимание на полное отсутствие книг на полках служебного кабинета бывшего прокурора Джалал-Абадской области.
Не говорю уже о художественной литературе. Но ведь уголовно-процессуальный и гражданский кодексы, Основной закон страны, разного рода и назначения юридические справочники и энциклопедические словари, труды корифеев юриспруденции прошлого (это как минимум), хотя бы для придания внешней солидности и соответствующего положению имиджа, должны быть под рукой у господина прокурора.Не здесь ли первопричина того убогого и удручающего впечатления, которое произвело на многих знакомство с ответами Откурбека Джамшитова на вопросы парламентариев при утверждении его на столь высокую и значимую должность.
Примитивизм мысли, крайне низкий интеллектуальный уровень, полное невладение ситуацией - вот вывод, напрашивающийся от выступления кандидата в члены правительства перед депутатами.
Единственная конкретная и внятная просьба, прозвучавшая в этот день из его уст - о повышении должностных окладов работникам Генпрокуратуры. И тут уже удивляться пришлось нам, рядовым кыргызстанцам, вместе с депутатом Дастаном Бекешевым, заявившим, что, если судить по автомашинам, припаркованным у здания Генпрокуратуры, можно подумать, оклады у сотрудников не 30 тысяч сомов, а 30 миллионов.
Теперь понятны аппетиты экс-генпрокурора Индиры Джолдубаевой, затребовавшей буквально на пустом месте с журналистов и адвокатов за якобы нанесенный тогдашнему главе государства моральный вред и нравственные страдания многомиллионные компенсации.
Все об этих исках читайте здесь.
Цинизм тут заключался в том, что она просто не учла, что журналистам никто взяток не предлагает и не дает. Это же не работники Генпрокуратуры, могущие одним махом срубить 200 тыс. долларов, как это сделал Улан Чалбаев.
Так что новому генпрокурору мы бы порекомендовали, не откладывая дела в долгий ящик, не на словах, а на деле объявить войну судебному произволу.
Борьба с коррупцией: вместо дела - декларации
Вынуждены повторить, что наиболее коррумпированными у нас являются суды и правоохранительные органы, таможенные и налоговые службы. Все это знают, все это повторяется из года в год. Однако констатацией факта и грозными декларациями все и заканчивается.
А ведь правы те, кто утверждают, что средства в республике на то, чтобы повысить должностные оклады госслужащим, в том числе и работникам органов прокуратуры, и пенсии, изыскать можно.
Простой пример. В свое время лидеры оппозиции обвиняли семью первого президента в том, что львиная доля таможенных поступлений утекала в ее карманы. Обвинения были не голословными. Если в 2004 году таможенные поступления в госказну составили 449,4 млн сомов, то в 2005-м, после бегства Семьи из страны, - 1 664,4 млн, или подскочили в 3,7 раза. К сожалению, постепенно эта позитивная тенденция заметно пошла на убыль.
В свое время независимые газеты обращали внимание власть имущих на колоссальный разрыв в оценках таможенных служб Кыргызстана и Китая на товарообмен между двумя странами. По данным китайских специалистов, их страна за год отправляла товаров более чем на миллиард долларов, а по нашим данным, завозилось в республику оттуда менее чем на 250 млн. Где, каким образом испаряется свыше 75 процентов продукции великого соседа, пересекшей нашу границу, и где оседает львиная доля таможенных пошлин, вопрошали газетчики? Увы, вопрос оставался гласом вопиющего в пустыне.
Реалии дня показывают, что положение с той поры изменилось мало. Миллионы, если не миллиарды, сомов по-прежнему текут мимо госказны.
Вот и думаешь, неужели ни в аппаратах президента и правительства, так рвущихся задушить проклятую коррупцию, ни в силовых структурах, призванных обеспечить экономическую безопасность страны, нет достаточно грамотных и соображающих людей, чтобы разобраться в этом довольно нехитром деле? Или, быть может, дело не в уме и грамотности, а в отсутствии элементарных чести, совести и порядочности?
Если справедливо второе, то нам еще очень долго кувыркаться в этом хаосе, бестолковщине, бедности подавляющего большинства населения, беззаконии и несправедливости.