Отчет "Бир Дуйно-Кыргызстан" признали экстремистским. Правозащитники в недоумении
Альтернативный отчет, подготовленный в 2015 году правозащитным движением "Бир Дуйно-Кыргызстан" совместно с антидискриминационным центром "Мемориал", был внесен в список экстремистских материалов. Издание, тиражирование, распространение, хранение, пересылка, перевозка и использование таких запрещенных материалов караются уголовным законом в Кыргызстане.
5 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Бишкекского городского суда под председательством Алмазбека Кудайбергенова отказала правозащитному движению "Бир Дуйно-Кыргызстан" в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока апелляционного обжалования решения Октябрьского районного суда Бишкека, вынесенного 5 января 2017 года из-за истечения времени.
Антиэкстремистские санкции в отношении альтернативного отчета в Комитет ООН по защите прав всех трудящихся мигрантов вызывают ряд вопросов, отметили представители правозащитного движения "Бир Дуйно-Кыргызстан".
Авторы отчета в недоумении, поскольку ни они, ни общественность полтора года назад не были информированы о заключении суда, который тогда состоялся по иску Генеральной прокуратуры КР и заинтересованных сторон – Государственного комитета национальной безопасности КР и Министерства внутренних дел КР.
Свой материал, внесенный в экстремистский список, на веб-сайте Министерства юстиции КР правозащитники обнаружили случайно в марте 2018 года.
"Нет никаких объективных доказательств того, что "Бир Дуйно-Кыргызстан" знало или должно было знать о существование указанного решения, - говорит Толекан Исмаилова, руководитель организации. - Судебная коллегия посчитала, что мы необоснованно пропустили срок обжалования".
Ответ на запрос из Минюста правозащитники получили 14 мая 2018 года, с этого момента, по словам Исмаиловой, для них началось исчисление срока обжалования.
Другим непонятным вопросом остается истинная причина, по которой альтернативный отчет по защите прав трудовых мигрантов был признан экстремистским.
Филолого-политологическая экспертиза (40/01-08 от 01.02.16г), проведенная специалистами Академии наук КР, дает отрицательное заключение по признакам экстремизма, которыми являются призывы к национальной, расовой или религиозной вражде, насильственному захвату власти или изменению конституционного строя. По словам адвоката Эрика Ирискулбекова, ссылки экспертов АН КР на то, что "отчет односторонний, никакого отношения к экстремизму не имеют".
Экспертная группа Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА, по запросу "Бир Дуйно", провела независимое филолого-политологическое исследование альтернативного отчета и не обнаружила в нем признаков экстремистских материалов.
Что было в отчете
Смысловое содержание одного из шести разделов под названием "Трудовые мигранты из Кыргызстана узбекского происхождения – "скрытые беженцы", освящает проблему этнических узбеков, перебравшихся в Россию после ошских событий в 2010 году. Описаны угрозы их экстрадиции в Кыргызстан, опасность пыток и жестокого обращения, решения Европейского суда по правам человека, что позволило доказать реальность рисков и добиться отмены экстрадиции по некоторым кейсам. Поднимая эту проблему, авторы доклада ссылаются на факты из открытых источников, приводят задокументированные интервью, которые рассказали им пострадавшие представители узбекского этноса, бежавшие в Россию.
"Цитаты очевидцев этнического насилия в Оше приведены в виде их личных высказываний и суждений, которые лишь являются выражением их собственного мнения и реакцией на произошедшую трагедию", - подчеркивает Гульбадам Гадельжанова, член экспертной группы Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА.
Независимая экспертиза также определила, что коммуникативное намерение авторов доклада было сфокусировано на информировании Комитета ООН о нарушениях прав трудовых мигрантов из Кыргызстана и членов их семей.
Для чего нужны эти отчеты
Альтернативные отчеты правозащитных организаций в системе ООН являются дополнением к государственным докладам, помогают властям структурировать процесс реализации прав человека для той страны, чей доклад находится на рассмотрении. Структуры таких отчетов представляют собой формат докладов ООН, опирающийся на хронологию статей договора в области прав трудящихся мигрантов и членов их семей. и показывающий, какие права, защищаемые данным договором, были нарушены на период его представления.
"Альтернативные отчеты существуют для того, чтобы открыть глаза на "невидимые" проблемы и дать возможность государству вместе с гражданским обществом работать над их искоренением, - поясняет Инга Сикорская, директор Школы миротворчества и медиатехнологий в ЦА. - Естественно, отчеты чувствительны и могут содержать неприятные для властей факты. Но это не означает, что их надо запрещать, используя при этом искаженные представления о борьбе с экстремизмом".
