Активисты требуют лишить бюджетной поддержки Общество слепых и глухих
Активисты общественного фонда "Наше право" обратились к президенту Кыргызстана Сооронбаю Жээнбекову с обращением, в котором просит лишить бюджетных средств Общество слепых и глухих.
Глава ОФ Калича Умуралиева сообщает о грубых нарушениях законодательства, регулирующих вопросы республиканского бюджета, деятельность некоммерческих организаций и нецелевого использования бюджетных средств.
"В условиях постоянного дефицита бюджета в стране сложилась порочная коррупционная практика финансирования из государственного бюджета напрямую неправительственных организаций, имеющих частную форму собственности, вопреки существующему законодательству. На основании Указа президента КР от 2000 года "О государственной поддержке производственных предприятий Кыргызского общества слепых и глухих" ежегодно этому НПО выделяются очень большие суммы. Согласно данным Счетной палаты КР, из республиканского бюджета в 2016-2017-х годах было перечислено более 96 млн сомов. Также заложены на это деньги в бюджет 2019 года", - заявила она.
Умуралиева отмечает, что старый указ необходимо отменить, потому что:
- Получателем бюджетных средств является бюджетное или иное учреждение, а не НПО.
- Перечисление бюджетных денежных средств НПО не подходит ни под один законный вид расхода бюджета, ни под грант, ни под социальные пособия, ни под операционные расходы и так далее.
- Указ, принятый в 2000 году, уже не соответствует требованиям бюджетного права, так как в соответствии с законом в компетенцию президента Кыргызстана входит подписание законов о бюджете. Указ президента в иерархии НПА стоит ниже кодекса и закона и не должен противоречить нормативному правовому акту, имеющему по сравнению с ним более высокую юридическую силу.
- Все члены общества состоят на учете в территориальных органах Министерства соцразвития, оказывающих адресную помощь каждому нуждающемуся через свою базу данных, которая постоянно корректируется, постоянно проводится проверка материального и социального положения каждого нуждающегося гражданина КР. Все средства проверяются контрольными органами. В случае же перевода денежных средств НПО напрямую проверка осложняется, т. к. речь идет об организации с частной формой собственности, в деятельность которой не должно вмешиваться государство, о чем сообщали нам сотрудники Счетной палаты, забывая о бюджетных средствах, перечисляемых обществу из бюджета.
- С 2000 года не было проведено ни одной проверки целевого использования этих средств. При этом происходит двойная трата бюджетных средств – через систему социальной поддержки уязвимых групп населения и через финансирование НПО.
- Общество является добровольным объединением граждан для совместного решения своих проблем, средства для которых могут быть получены через ведение определенной хозяйственной деятельности или через участие в грантовых государственных программах. У нас в стране очень много НПО, объединяющих инвалидов, но почему-то только у этого общества есть многомиллионные преференции от государства.
- В 2017 году Счетная палата провела аудит и выявила, что перечисление денег в КОСиГ не соответствует указу президента, так как оно не является производственным предприятием. КОСиГ должно было вернуть более 24 тысяч сомов в бюджет страны, но предписание не выполнило.
- В 2018 году проверка Счетной палаты выявила нецелевое использование республиканского бюджета обществом. Так, в 2016-2017-х годах 17 тысяч из выделенных 96 тысяч использованы на приобретение товаров для библиотеки. Но в указе говорится только о взаимозачетах по налогам и социальным отчислениям. Никакого приобретения товаров для библиотеки в указе нет, что говорит о нецелевом использовании. Также предприятия общества получают прибыль, которая, согласно закону о некоммерческих организациях, должна расходоваться на уставные цели, одной из которых и должна стать закупка специального оборудования для библиотеки или оплата таможенных отчислений.
