Высокопоставленный чиновник является аудитором в частной компании, выигрывающей тендеры

4876  10

Заместитель директора центрального казначейства при Министерстве финансов Нукеш Кожобергенов является аудитором частной аудиторской компании ОсОО "Аудит Профи Групп", которая выигрывает тендеры на проверку отчетности акционерных обществ с госучастием.

Государственный служащий - аудитор

Информация об аудиторах имеется на сайте Госфиннадзора. Нукеш Рахманович Кожобергенов получил сертификат аудитора в 2017 году.

У редакции также имеется копия приказа о том, что Кожобергенов числится в штате ОсОО "Аудит Профи Групп".

На портале госзакупок среди закупающих организация "Аудит Профи Групп" упоминается неоднократно. Предоставляя информацию, что сертифицированные аудиторы у компании есть (а по нормативным актам для победы в тендере нужно не менее двух), компания указывает аббревиатуру К. Н. Р. Скорее всего, речь идет о Кожобергенове.

Отметим, Закон "Об аудиторской деятельности" подразумевает, что аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность. В этом же законе указано, что аудиторы в период осуществления своей профессиональной деятельности не вправе состоять на государственной службе и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и иной творческой деятельности.

Есть еще и ст. 22 Закона "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", запрещающая служащему заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовых форм, а также использовать свое служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности с получением в обмен за это любых выгод.

"Аудит Профи Групп" проверяет деятельность госкомпаний

На портале госзакупок можно увидеть объявления о поиске аудиторской компании и информацию от участников конкурса. "Аудит Профи Групп", где аудитором числится замдиректора центрального казначейства, выигрывала тендеры на аудит госзакупок и аудит финансовой отчетности.

Стоит отметить, что до того как Кожобергенова устроили на работу аудитором, в тендерных документах он числился тренером-аудитором, хотя закупающие организации проводить тренинги по аудиту не просили.

Среди организаций, которым компания оказывала услуги в 2016 году, значатся:

  1. ОАО "Государственная страховая организация";
  2. судебный департамент;
  3. ОАО "Электрические станции";
  4. управление капитального строительства при мэрии Бишкека;
  5. департамент по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций МЭ и ЧС;
  6. ГСИН;
  7. "Кыргызаэронавигация".

Общая стоимость услуг - более 1 млн сомов.

Среди компаний, которым компания оказывала услуги в 2017 году:

  1. Социальный фонд;
  2. ОАО "Нарынгидроэнергострой";
  3. ОАО "Эйр Кыргызстан";
  4. ОАО "Электрические станции";
  5. ОАО "Северэлектро";
  6. ОАО "Востокэлектро";
  7. муниципальное предприятие "Бишкексвет";
  8. "Кыргызаэронавигация";
  9. ОАО "Государственная страховая компания".

Общая стоимость услуг - более 1,58 млн сомов.

При этом компания участвовала и в других тендерах, но договоры с госучреждениями и госпредприятиями пока не заключены или отменены.

"Аудит Профи Групп" признали ненадежным поставщиком. О чем идет речь?

В 2018 году в независимую межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб от поставщиков (подрядчиков) и обращений от закупающих организаций поступило два письма о том, чтобы "Аудит Профи Групп" включили в базу ненадежных и недобросовестных поставщиков.

Недовольны работой аудиторов были Госкомитет по связи и судебный департамент. Рассмотрев заявления, комиссия согласилась с доводами заявителей. И приказом департамента госзакупок Минфина от 15 октября 2018 года "Аудит Профи Групп" включили в список ненадежных поставщиков, опубликовав информацию на сайте.

Госкомитет по связи и судебный департамент (точнее, джалал-абадский судебный департамент при Верховном суде) указали, что аудиторская компания представила в конкурсной заявке ложные сведения.

Так, среди требований было наличие не менее двух сертификатов аудиторов.

В заявке же фигурировало имя госслужащего Кожобергенова, а заявка подписана лицом, которое не имело на это права. Конкурсную заявку подписала на тот момент директор ОсОО "Аудит Профи Групп" Бакты Ибраймакунова, у которой нет квалификационного сертификата аудитора КР, хотя профильный закон обязывает его иметь.

Отметим, компания прошла перерегистрацию в 2018 году. По данным Минюста, в настоящее время руководителем является Омурбек Ибраймакунов. Среди учредителей: сам Ибраймакунов, Бакты Ибраймакунова и международная аудиторская компания Russell Bedford.

В комиссии обратили внимание и на финансовую отчетность "Аудит Профи Групп". Данные, которые имеются у Госфиннадзора и которые указываются на портале госзакупок, отличаются в десятки раз.

По данным Госфиннадзора, в 2015 году компания деятельность не вела. А в конкурсных требованиях "Северэлектро" на портале госзакупок указывалось, что в 2015 году у "Аудит Профи Групп" оборот составил 25 млн сомов.

"Аудит Профи Групп" сразу же обратилась в Межрайонный суд Бишкека. Судья Чолпон Досмамбетова иск удовлетворила (стоит напомнить, что суды тоже финансируются из госбюджета). Ответчики считают, что судья вела заседания очень предвзято.

Как заявили Kaktus.media в комиссии, судья Досмамбетова приняла решение об отмене приказа департамента госзакупок и решения независимой комиссии, притом что в документах дела не было копий этих документов. То есть судья документы не видела, но решение об отмене приняла.

28 ноября 2018 года Бишкекский городской суд оставил в силе определение Межрайонного суда.

Стоит отметить, что "Аудит Профи Групп" исключили из списка ненадежных поставщиков на время судебных процессов, но она продолжает участвовать в тендерах.

Проверка "Электрических станций" под угрозой. А в апреле собрание акционеров

ОАО "Электрические станции" в 2017 году проверяла "Аудит Профи Групп". Эта компания участвовала также в тендере в ноябре 2018 года, предложив минимальную цену. Как и в тендере ОАО "Чакан ГЭС". По итогам конкурса закупающие организации признали победителем ОсОО "Аудит Профи Групп" по ценовому показателю, но участник данных тендеров, занявший второе место, обжаловал итоги конкурса в независимую комиссию, указав в жалобе на отсутствие у конкурента опыта в проведении аудита финансовой отчетности в той мере, которая указана в квалификационных требованиях закупающей организации. Комиссия признала жалобу второго участника обоснованной и отклонила конкурсную заявку ОсОО "Аудит Профи Групп".

Аудиторская компания в свою очередь подала четыре иска по двум тендерам, объявленным ОАО "Чакан ГЭС" и ОАО "Электрические станции". Два иска в рамках административного дела и два иска в рамках экономического дела.

В настоящее время энергокомпании не могут заключить договор из-за судов, хотя данные аудиторской проверки нужно будет представить весной на собрании акционеров. Судебные процессы, считают в независимой комиссии, затягиваются.

"Аудит Профи Групп", подав четыре иска, пытается затянуть и сорвать очередное собрание акционеров ОАО "Чакан ГЭС" и ОАО "Электрические станции". При попытке урегулирования вопросов между закупающими организациями и "Аудит Профи Групп" компания открыто заявила, что им легче судиться, если победитель конкурса не оплатит им сумму за то, чтобы они забрали свои исковые заявления. Значит, компания уверена, что судьи поддержат ее и вынесут в их пользу решения суда", - говорится в обращении группы аудиторских компаний в Совет безопасности.

Аудиторские компании заявляют о демпинге

У редакции есть жалобы в АКС ГКНБ и Госфиннадзор от 7 аудиторских компаний. Причем две группы по три и четыре компании действовали независимо друг от друга, жалуясь на "Аудит Профи Групп".

В письмах говорится, что предлагаемая на тендерах стоимость аудиторских услуг в разы меньше, чем может быть на самом деле, если проводить аудит в соответствии с международными стандартами. Но низкие цены, за которые невозможно провести качественный аудит, позволяют "Аудит Профи Групп" становиться победителем тендеров на основании закона о госзакупках.

Члены независимой компании при департаменте госзакупок написали письмо в Совет безопасности и президенту Сооронбаю Жээнбекову с просьбой разобраться в ситуации. По их мнению, ни один госорган не может решить вопрос справедливо, в том числе суды, так как зависимы от центрального казначейства, где Кожобергенов занимает руководящую должность.

Что говорит Госфиннадзор?

В 2018 году в ОсОО "Аудит Профи Групп" была проведена проверка со стороны Госфиннадзора. Во время проверки регулятор выявил нарушения, свидетельствующие о том, что в компаниях с госучастием аудит проводили некачественно:

1. Внутренний контроль качества аудита у общества не соответствует требованиям МСА 220.

2. ОсОО при предоставлении аудиторских услуг не соблюдает требования МСА 700.

3. ОсОО при предоставлении аудиторских услуг не соблюдает требования МССУ 4400.

4. ОсОО нарушило статью 5 Закона "Об аудиторской деятельности", так как договора подписаны генеральным директором, у которой отсутствует квалификационный сертификат аудитора, выданный Госфиннадзором.

5. Общество нарушило п. 70 Временного положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области небанковского финансового сектора.

Обществом в конкурсной заявке от 18.08.2017 г. была указана сумма выполненных работ в 2015 году в 25 000 000 сомов, тогда как обществом в 2015 году не осуществлялась деятельность.

По итогам проверки Госфиннадзор наложил административный штраф в 20 тысяч сомов.

Что говорится в обращении к президенту и Совбезу?

"С жалобами на подлог документов в конкурсных заявках и привлечение в качестве аудитора государственного служащего (заместителя директора центрального казначейства Кожобергенова Нукеша Рахмановича) с целью выигрыша конкурса обращались множество аудиторских компаний. Тексты жалоб прилагаем к данному обращению.

Так как Нукеш Кожобергенов работает в Министерстве финансов в настоящее время, а государственные органы, в том числе и судебные органы, во многом зависят от финансирования центрального казначейства, это позволяет ему использовать свое служебное положение и влиять на решения судей, что и подтверждает тот факт, что Межрайонный суд Бишкека и Бишкекский городской суд удовлетворяют иски ОсОО "Аудит Профи Групп", где он также является аудитором.

Просим обратить ваше внимание, что судьи в этой ситуации не защищают интересы государства и не учитывают тот факт, что департамент госзакупок издал приказ о включении в базу данных ненадежных поставщиков ОсОО "Аудит Профи Групп" по двум жалобам от государственных организаций за дачу ложных сведений, а своими определениями наносят ущерб как государству, так и акционерным обществам с государственной долей, поддерживая коррупционные схемы между государственным служащим и частной компанией", - говорится в обращении, подписанном тремя членами комиссии.

Редакция продолжит следить за темой. Вопросы отправлены в Госкомитет по связи и судебный департамент, Министерство финансов и ОАО "Электрические станции" для получения подробностей об "Аудит Профи Групп".

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60
URL: https://kaktus.media/386778Копировать ссылку
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
QWERTY
14.02.2019, 15:32

Получается госкомпании которые проходили аудит, были заинтересованы в некачественной работе аудитора. Вообще у нас есть орган который просто берет все компании участвовавшие за последние 3 года в тендере Госкомпании, потом просто берет топ Менеджмент компании, главного бухгалтера, юриста и проверяет их аффилированность с компаниями, прямую или косвенную. Даже просто трудовую книжку элементарно проверить, может юрист ранее работал в одной из компаний.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Asia
14.02.2019, 18:59

Вся проблема в законе О госзакупках - при отборе победителя в госкомпаниях в основном смотрят на наименьшую цену предложения. Не зря же несколько аудиторских  компаний жалуются на демпинг цен со стороны ОсОО Аудит Профи Групп

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Карма: 0
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 0
Минусов: 0
Комментариев: 1

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Буран
15.02.2019, 10:03

И когда этот Фигаро успевал провести аудит, вероятнее всего ночью. Сова, а не человек. В самом деле никакого аудита наверное не было. Бухгалтера компании сами подготавливали справки, а аудиторы подписывали. Деньги распиливали. И волки сыты, и овцам перепадает.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бакыт
15.02.2019, 10:09

Коррупция как коррозия.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Рандом
15.02.2019, 12:42

Данияр, факт в том что госслужащий не может по закону оказывать данные услуги. Но почему то до сих безнаказанно это делает...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Байке
15.02.2019, 15:18

Да уж, если аудиторы будут нарушать законодательство нашей страны, тогда простым гражданам что делать? Коррупция дошла и до аудиторов. Надо эту компанию проверить финансовой полиции по полной.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Аватар юзера
15.02.2019, 20:56
Карма: 0
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 0
Минусов: 0
Комментариев: 2

Данияр Ибраймакунов

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

Данияр Ибраймакунов

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

Данияр Ибраймакунов

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

Данияр Ибраймакунов

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

Данияр Ибраймакунов

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

Данияр Ибраймакунов

Здесь говориться только об ОсОО «аудит профи групп», следовательно кактус медиа поддерживает сторону давшая материалы и заинтересована в этом деле! Когда же сми не будет думать о своей только выгоде!, посмотрев вашу статью проанализировав, изучив ряд материалов котрые находяться на офицальном портале государственных закупок, видно что комиссия которая рассматривала лобирует свои интересы, один пример протокол процедур закупок который доступен любому пользователю разберем ОАО «Электрические станции», в протоколе говориться соглано решения комиссии во исполнения решения независимой межведомственной комиссии победа присуждается ОсОО «Идисаудитконсалтинг» с суммой 3650000 сомов, у АудитПрофиГрупп цена 1 900 000 сомов, следует отметить директор ОсОО Идиш аудит консалтинг Атанова Г. является также членом независимой межведомственной комиссии!!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
Аватар юзера
15.02.2019, 21:00
Карма: 0
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 0
Минусов: 0
Комментариев: 2

Данияр, быть госслужащим и заниматься коммерческой деятельностью запрещено. Тем более все это касается финансового рынка. Кактус именно об этом и пишет. А про демпинг цен и качество оказанных услуг вообще отдельный разговор.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гульназ
15.02.2019, 23:30

Конечно Данияр будет защищать интересы "Аудит Профи Групп", ведь фамилия уже сама говорит за себя. а то что здесь приводят документальное доказательство для него ничего не значит. Если бы это все было без основательно вряд ли Минфин так отреагировал бы быстро. И насколько я помню с этой компанией был еще скандал с некачественным аудитом госзакупок для ТЭЦа. Поэтому и цены у них соответствующие качеству

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
НАВЕРХ  
НАЗАД