Почему в новостройках часто меняются участковые милиции? Бишкекчан просят заполнить анкету
Почти половина участковых в жилых массивах Бишкека не дорабатывает и трех месяцев на одном участке. Об этом сообщает Гражданский союз "За реформы и результат".
В жилых массивах вокруг столицы все еще часто сменяются участковые уполномоченные милиции, а это влияет на доверии населения к правоохранительным органам в целом. К такому выводу пришли авторы исследования "Присутствие милиции в жилмассивах Бишкека". Исследование проведено Гражданским союзом "За реформы и результат" при поддержке Управления ООН по наркотикам и преступности. Были опрошены жители десяти жилых массивах в разных районах столицы.
"Мы выявили взаимосвязь - чем дольше инспектор по делам несовершеннолетних или участковый уполномоченный работает на одном участке, тем более положительные оценки его работе дает местное население. Это связано с тем, что у сотрудника, который прослужил больше года на одной территории, больше информации о проблемах сообщества, чем у того, кто проработал здесь меньший срок", - говорит сопредседатель Гражданского союза Тимур Шайхутдинов.
Самой серьезной проблемой, по мнению опрошенных жителей и представителей местного самоуправления, остается частая сменяемость участковых.
Во внутренней документации МВД прописано, что участковые и инспекторы по делам несовершеннолетних должны проработать на одном административном участке не менее трех лет. Согласно официальным данным, в пилотных жилмассивах этот показатель составляет в среднем 1,3 года. В то же время опрос Гражданского союза показал, что 46% участковых находятся на одном административном участке до трех месяцев.
Такая ситуация является системной проблемой и характерна для всей страны. Она связана с высокой текучестью среди этой категории сотрудников.
"Фактический срок часто очень короткий, а это отражается на доверии населения, - говорит Тимур Шайхутдинов. - Норму по срокам нужно соблюдать, чтобы участковые или ИДН лучше понимали, что происходит на их территории, и наладили контакт с местным населением. А это в свою очередь отразится на доверии жителей, и, как следствие, работа милиционера будет более эффективной. Также важно внедрять меры по повышению престижности службы".
"Участкового нет на месте"
Еще одна проблема, которую называют жители жилмассивов, - иногда трудно застать участкового уполномоченного милиции на месте. Жители жалуются, что часто милиционеров отправляют в оцепление либо они проводят много времени на совещаниях.
Отмечается и плохое обеспечение отделений милиции. Часто участковые вынуждены приобретать канцелярские товары и ГСМ за свой счет, также использовать личный транспорт и бензин.
Кроме того, на работу участковых сказываются низкая заработная плата и условия для работы. Хотя широкое распространение несколько лет назад участковых пунктов милиции необходимо признать важным шагом для сближения этой категории сотрудников с жителями, большинство таких пунктов представляют собой железные контейнеры, в которых не комфортно ни зимой, ни летом.
Также авторы исследования отмечают, что отчетные встречи, которые участковые уполномоченные милиции должны проводить раз в три месяца, в реальности чаще всего проводятся раз в год и носят формальный характер.
Есть и положительные моменты
Впрочем, есть и положительные моменты, которые отмечаются в документе. В последние годы число жителей, которых обслуживает один участковый, сравнялось с официальными стандартами.
Если ранее нередко одному сотруднику приходилось работать с населением до 10 тысяч человек, то сейчас на одном административном участке в столице проживает в среднем 3 831 человек, что соответствует нормативам МВД.
Кроме того, за последнее время наблюдается большая открытость столичной милиции к общественным инициативам, направленным на взаимодействие в целях профилактики.
Совместные планы трех районов столицы
Данные исследования станут основой для разработки совместных планов для трех районов столицы. Напомним, ранее Гражданский союз и Управление ООН по наркотикам и преступности работали с администрацией и населением Свердловского района Бишкека по реализации совместного плана общественной безопасности.
В ходе разработки совместного плана сами жители определяют основные угрозы общественной безопасности и правопорядка и прорабатывают вместе с милицией планы по решению этих проблем.
"Ранее на заседании постоянной комиссии по регламенту и правопорядку Бишкекского горкенеша заместитель начальника ГУВД Эрлан Атантаев отметил, что уровень преступности в Свердловском районе снизился благодаря совместному плану", - напомнили в Гражданском союзе.
В настоящий момент началась разработка совместных планов по общественной безопасности и профилактике правонарушений в трех районах столицы. Гражданский союз "За реформы и результат", при поддержке Управления ООН по наркотикам и преступности, оказывает помощь в этой деятельности.
Примите участие в опросе!
Гражданский союз "За реформы и результат" просит принять участие в опросе. Опрос позволит определить проблемы, которые беспокоят жителей Бишкека. Важное условие - знание ситуации в Первомайском, Ленинском или Октябрьском районах Бишкека (вопросы по Свердловскому району были в 2017 году).
Заполнить анкету для интернет-пользователей о ситуации с общественной безопасностью в Первомайском, Ленинском и Октябрьском районах Бишкека можно здесь.
