Почему в кенешах и ЖК должно быть больше женщин? Пять убедительных доводов
В Жогорку Кенеше обсуждаются поправки в избирательное законодательство, касающиеся установления гендерного равенства в сельских кенешах и парламенте.
В чем суть введения квот?
Напомним, в Избирательный кодекс норму о том, что в парламенте должно быть не менее 30% женщин, внесли еще в 2007 году. То есть в парламенте должно быть как минимум 36 женщин-депутатов. Однако даже в списках кандидатов, которые регистрирует ЦИК, женщин не хватает.
Противники введения квот считают: важно, чтобы депутаты были компетентными, их половая принадлежность не важна. Они указывают на ошибки женщин-депутатов, но тогда рождается вопрос, чем лучше оставшиеся мужчины-депутаты, которые в ЖК в преобладающем большинстве.
Редакция Kaktus.media подготовила пять самых важных доводов, почему важно, чтобы женщины были среди депутатов.
1. Тенденция снижения числа женщин-депутатов
За последние 15 лет идет тенденция снижения числа женщин среди депутатов айылных кенешей. Сегодня в 86 айылных кенешах, то есть в каждом пятом айылном кенеше, нет ни одной женщины. При этом представленность мужчин в айылных кенешах не вызывает опасений: нет ни одного айылного кенеша, в котором не было бы депутатов-мужчин, более того, во всех айылных кенешах доля мужчин-депутатов варьируется в диапазоне от 70 до 100%.
Если не применить законодательные специальные меры, при существующей тенденции уменьшения доли женщин - депутатов айылных кенешей на 2-5%, уже в 2020 году женщин в айылных кенешах будет меньше 1-2%.
В таком случае айылные кенеши не могут считаться полноценным представительным органом власти, поскольку в них не будут представлены 52% избирателей, то есть более половины населения страны.
2. Женщины-депутаты чаще поднимают социальные вопросы
Именно женщины-депутаты чаще поднимают вопросы социального плана, что немаловажно в связи с ростом в Кыргызстане материнской и детской смертности, насилием в отношении женщин и детей, ранними браками, низким охватом детей детскими садами, особенно в сельской местности.
"Эти вопросы в ЖК, так же как и в айылных кенешах, поднимают только женщины", - считает специалист по гендерным вопросам Умутай Даулетова.
Стоит отметить, что в Жогорку Кенеше время от времени появляются и законопроекты, против которых активно выступают в первую очередь женщины, например, вопросы многоженства или ранних браков.
3. Женщины-депутаты могут повлиять на расходование бюджета
В 2012 году Кыргызстан перешел на двухуровневый бюджет, по которому именно депутаты местных кенешей принимают решение по статьям расходов сельского бюджета. Ведь именно представленность женщин в принятии решений напрямую связана с решением социально значимых вопросов, интересов детей, женщин, уязвимых групп.
Это может улучшить ситуацию с детскими садами, школами и больницами в регионах. Учитывая, что в некоторых регионах нет детских садов, что мешает женщинам трудоустроиться или заняться предпринимательством.
4. Заработная плата женщин ниже мужской
В среднем по стране заработная плата женщин на 25% меньше, чем у мужчин, что во многом обусловлено тем, что преимущественно женщины заняты в низкооплачиваемых отраслях и их меньше на руководящих должностях.
Также стоит учесть и высокие показатели по бедности и безработице среди женщин. Женская бедность влечет за собой детскую бедность.
"И наоборот, обеспечение женщин доходом приводит к таким социальным позитивным эффектам, как улучшение здоровья и доступа к образованию детей, поскольку женщины около 80% своего заработка направляют на эти нужды. Таким образом, снижение женской безработицы - инвестиция со стороны государства, которая многократно окупится улучшением образования и здоровья детей", - уверена Умутай Даулетова.
5. Квоты как борьба с положением женщин в стране
Женщины-депутаты, кроме всего прочего, еще нужны в качестве примера для подрастающего поколения, чтобы у них не было рамок и было больше возможностей строить карьеру и свою повседневную жизнь.
Сколько бы ни кричали о сохранении национальных устоев и традиций, мы часто становимся свидетелями того, как жизни и судьбы молодых девушек ломаются из-за стереотипного отношения к ним. Примером такого отношения к женщинам является смерть Бурулай и другие истории женщин и девочек, обращающихся в кризисные центры и в молодежный образовательный проект Bilesinbi.kg.