Омбудсмен: Главврач Центра профилактики заболеваний устроил травлю заведующей отделением
В институт акыйкатчы обратилась Райкан Маматалиева с жалобой на главного врача Центра профилактики заболеваний Ноокатского района.
Бывшая заведующая отделением санитарно-эпидемиологического надзора Центра профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Ноокатского района Ошской области Райкан Маматалиева пожаловалась на противозаконные действия со стороны главного врача центра Э. Коккозова, который, как утверждает заявительница, систематически подвергал ее гонениям.
Согласно предоставленным материалам, врачи Центра профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Ноокатского района Ошской области Э. Коккозов, С. Шерматова, Т. Исаков и его заместитель А. Садыканов организовали травлю в отношении Р. Маматалиевой.
Нашли нарушения
К примеру, 17 мая 2018 года в большом актовом зале Ноокатской районной администрации они стали самостоятельно рассматривать жалобы, поступившие в ее адрес, тем самым нарушили правила проведения подобных проверок. Согласно Трудовому кодексу КР, поступившие жалобы должны рассматриваться не в актовом зале райадминистрации, а непосредственно на местах.
По указанным жалобам данным медицинским центром была создана комиссия, которая 24 марта 2018 года провела проверку за номером №08\336 и ответила директору ОАА и МЭСК Т. Исакову и С. Шерматовой. Однако С. Шерматова, пользуясь своим служебным положением, 17 мая 2018 года издала приказ за номером №38 и устроила гонения на Р. Маматалиеву. В тот же день С. Шерматова отправила своих заместителей А. Эралиева, С. Бекмырзаева и юриста И. Ганиева с заданием провести проверку деятельности Р. Маматалиевой.
Из 17 действующих инспекторов Центра санэпидемнадзора были проверены только те штрафы, которые выписывала Р. Маматалиева. Позже проверяющие заявили о якобы обнаруженных правонарушениях.
"Если протоколы по выписанным мною штрафам были заполнены неправильно, то почему главный врач больницы Э. Коккозов в свое время подписал приказ по применению штрафов по этим правонарушениям? – вопрошает Маматалиева. – Очевидно, что С. Шерматова пыталась вернуть деньги оштрафованным мною правонарушителям и пошла против интересов государства".
Уволили, но затем восстановили
10 и 21 апреля 2018 года главврач Э. Коккозов объявил ей выговоры (№14 и №11 соответственно). Незаконные. Что эти выговоры были незаконными, подтверждается предписаниями Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при правительстве КР от 3 мая 2018 года (№0003295), которые отменили вынесенные Р. Маматалиевой выговоры (приказ №17 от 12 мая 2018 года). Но несмотря на это, в отношении нее продолжились гонения.
Уже 21 мая 2018 года комиссия по этике поручила главврачу Э. Коккозову освободить Р. Маматалиеву от должности заведующей отделением санитарно-эпидемиологического надзора Центра профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Ноокатского района Ошской области.
Поручение комиссии Э. Коккозовым было исполнено без каких-либо колебаний или сомнений в правомочности этого решения. Однако через неделю (28 мая 2018 года), в связи с несогласием Ноокатской районной прокуратуры (№0009624) с фактом увольнения Р. Маматалиевой, а также в соответствии с предписанием Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при правительстве КР, Э. Коккозов был вынужден восстановить Р. Маматалиеву на прежней должности.
И вновь уволили
Но в этот же день Э. Коккозов написал письмо за номером 231, в котором вновь настаивал на увольнении Р. Маматалиевой. И 31 мая 2018 года на профсоюзном собрании ОАА и МСЭКБ, по просьбе главврача Э. Коккозова, было принято решение об отстранении Р. Маматалиевой от должности (протоколом №1).
В институте омбудсмена КР считают, что руководство больницы, вопреки предписаниям Государственной инспекции по экологической и технической безопасности, решению Ноокатской районной прокуратуры и статьям Трудового кодекса КР, преднамеренно стремилось всеми способами уволить Р. Маматалиеву.
Кроме того, в материалах, которые предоставила заявительница в подтверждение обоснованности своей жалобы, содержится информация о том, что 30 и 31 мая 2018 года, а также 1, 2, 4 и 5 июня (среди которых и выходные дни) ей вменяется вина в том, что она якобы отсутствовала на работе. Хотя отдельные дни здесь приходятся на выходные.
В целях восстановления справедливости и приведения решений руководства больницы в соответствие с законодательством КР 12 июня 2018 г. Госэкотехинспекция вынесла предписание (№ 0009625) по отмене приказа главврача Э. Коккозова об увольнении Р. Маматалиевой. Однако исполнителями И. Курбановым и А. Мокеевым данные материалы были проигнорированы.
Нарушили Трудовой кодекс
Аппарат акыйкатчы напоминает, что, согласно статье 147 Трудового Кодекса КР, до применения воспитательных мер у сотрудника должны взять пояснительную записку. В случае если сотрудник отказывается предоставить такую пояснительную записку, то работодатель должен зарегистрировать это актом.
Однако у Р. Маматалиевой никто такую записку не требовал. Кроме того, она не была ознакомлена с приказом о своем увольнении. Более того, до сегодняшнего дня она не может получить свою трудовую книжку.
В институте омбудсмена КР отмечают, что руководством Центра профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Ноокатского района Ошской области и лично главврачом Э. Коккозовым была нарушена статья 65 Трудового кодекса КР.
Для максимально тщательного изучения фактов, указанных в жалобе Р. Маматалиевой относительно действий Экологической технической инспекции и главного врача Э. Коккозова (ОАА и МСЭКБ), институт омбудсмена предлагает создать специальную комиссию и включить в ее состав своего сотрудника. Кроме того, для дачи правовой оценки действиям главврача Э. Коккозовой и Министерства здравоохранения в целом в Генеральную прокуратуру КР будут направлены соответствующие материалы.
