Кыргызстанка пожаловалась Азизу Суракматову на комиссию по делам детей. Что ей ответили?
Кыргызстанка Мария Джапаркулова пожаловалась мэру Бишкека Азизу Суракматову на сотрудников управления социального развития. По ее словам, комиссия по делам несовершеннолетних незаконно наложила на нее штрафы во время попытки вернуть дочь, которую после развода забрал отец бывшего мужа.
После публикации обращения Джапакуловой в редакцию Kaktus.media обратились заместитель главы Ленинского района по социальным вопросам Жамал Мамытова и заместитель главы Первомайской районной администрации, председатель комиссии по делам детей Гульмира Жумабекова, чтобы прокомментировать слова женщины.
С чего все началось
Жамал Мамытова:
- Материал (о том, что Джапаркулова и муж развелись и нужно определить место жительства их дочки) в комиссию по делам детей Ленинского района поступил 26 июля 2017 года от отца девочки с просьбой провести акт обследования социально-бытовых условий семьи для определения места жительства А. А., 2007 года рождения. Специалисты отдела по делам семьи и детей (ОПСД) выехали и составили акт.
Мы рассмотрели этот вопрос на комиссии и вынесли решение, в котором дали рекомендацию отцу девочки обратиться в судебные органы для решения по определению места жительства несовершеннолетней А. А. Вторым пунктом было указано, что, учитывая интересы девочки, временно местом жительства до решения суда мы определили дом ее дедушки и бабушки, учитывая, что девочка с раннего возраста у них воспитывалась. Мы руководствовались статьей 30 "Кодекса о детях".
В сентябре девочка и ее братишка, проживающий у матери, пошли в школу на территории Первомайского района.
За что штраф
Гульмира Жумабекова:
- К нам поступило заявление от директора школы о том, что 4 сентября детей без предупреждения образовательной организации забрала мать. Отец детей обратился в комиссию и попросил выяснить, в какую школу ходят дети. Мы поручили районному отделу образования сделать запросы в другие центры образования и выяснить, может быть, дети учатся в другой школе. То есть нужно было понять, учатся дети или нет. Мы получили информацию, что в муниципальных школах этих детей нет. Запрашивать информацию в частные школы мы не имеем права: там данные конфиденциальные.
Дети якобы учились в частной школе, но где конкретно - не известно.
Специалисты ОПСД в соответствии со статьей Кодекса об административной ответственности, действующего в 2017 году, составили протокол об административном правонарушении на Марию Джапаркулову за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей.
Затем мы снова рассматривали дело на комиссии. На тот момент, как Мария рассказывала, свекр выкрал у нее девочку. К нам поступил сигнал от РОВД, что об этом есть заявление. Точно так же как в Ленинском районе комиссия выносит решение, что девочка временно - до решения суда - будет жить с дедушкой и бабушкой. Тем более А. А. сама выразила такое желание (отмечу, что никакого давления на нее на оказывалось).
Штраф платить не надо
Жамал Мамытова:
- После этого к нам поступило решение Межрайонного суда о прекращении рассмотрения этого дела в комиссиях по делам детей. Так как теперь родители решают вопрос о месте проживания девочки в судебных органах.
Гульмира Жумабекова:
- Прокуратура действительно признала неправомочным постановление о наложении штрафа на Джапаркулову. В тот момент в ОПСД работали другие сотрудники, нежели сейчас. Они своевременно не составили протокол.
Но штраф на сегодняшний день отменен!
Говорить, что все постановления неправомочны - неправильно: мы должны были найти детей, выяснить, учатся ли они, независимо от того граждане ли они Кыргызстана или иностранные граждане, потому что на территории Кыргызстана все подчиняются законам страны.
Обращаться в суд по каждому вынесенному постановлению и платить госпошлину Марие Джапаркуловой не придется, потому что в производстве постановлений нет, а все материалы в суде. Судьбу ее дочки будет определять суд. Мы и мэр вмешиваться в судебные процесс не имеем права!
О работе комиссии
Гульмира Жумабекова:
- В типовом положении о комиссии по делам детей указано, как она работает. И там прописано, что комиссия рассматривает все поступающие материалы и не только от органов внутренних дел, как утверждает Джапаркулова, но и органов опеки, по заявлению гражданина. Мы должны защищать интересы детей.
Комиссия не является административной, это межведомственный коллегиальный орган, в составе которого представители системы образования, милиции, гражданского общества, психологи, по защите прав и интересов детей. Решения комиссии не административные, а гражданские.
Решения носят рекомендательный характер.
