Предлагается обновить Закон "О политических партиях" и давать им деньги из госбюджета
Депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Айнуру Алтыбаева инициировала новый закон "О политических партиях". Он опубликован на сайте ЖК для общественного обсуждения.
Как отмечает автор проекта, с учетом сложившихся реалий, развития гражданского общества, реформирования и дальнейшего совершенствования избирательной системы КР, действующий Закон "О политических партиях" от 12 июня 1999 года не создает достаточных условий для формирования и функционирования жизнеспособных и конкурентных политических партий, объединяющих своих членов на основе идеологии, а не благодаря одной личности.
Поэтому предлагается оставить норму о количестве инициаторов для создания политической партии в размере 10 человек.
"Указанная норма позволяет гражданам свободно и беспрепятственно реализовать свое право на объединение. При этом политпартии в своей деятельности должны руководствоваться принципами законности, добровольности, гласности, подотчетности, равноправия членов партии, гуманизма, толерантности, коллегиальности, самоуправления", - подчеркивает автор.
Алтыбаева также заявляет, что политические партии действуют гласно, программа, устав, деятельность партий, финансовая отчетность, порядок выдвижения кандидатур и другая информация, связанная с деятельность партий, должны быть открыты для доступа.
Предлагается установить запрет на создание партий на религиозной, этнической основе.
Однако при этом устанавливается, что члены партий не могут подвергаться ограничению, дискриминации по признаку вероисповедания.
Поскольку членство в политической партии является добровольным, предлагаемый законопроект устанавливает права членов партии не только избирать, быть избранными в руководящие органы партии, получать информацию о деятельности партии, но также устанавливает право члена партии в любое время выйти из членства партии по собственному желанию.
Важной проблемой, требующей решения, является порядок формирования политическими партиями списков кандидатов на выборные должности в органы госвласти и МСУ.
Предлагается установить, что устав партии должен содержать положения о порядке участия в выборах и иных мероприятиях, порядок формирования списка кандидатов, порядок разрешения внутрипартийных споров.
Сейчас в Кыргызской Республике зарегистрировано более 200 политических партий. При этом у населения страны не всегда есть доступ к программам политических партий. Предлагается установить, что программы политических партий должны быть опубликованы на официальном сайте и храниться в ЦИК для информирования избирателей.
Поправки также предполагают установить четко источники финансирования партии, деньги не должны поступать от:
- иностранных государств;
- иностранных физических и юридических лиц, международных организаций.
Кроме того, предлагается введение прямого государственного финансирования деятельности политических партий, если они получили определенный процент голосов избирателей на выборах и выполнили условия по представлению в списках кандидатов требований по гендерному представительству, представительству молодежи, ЛОВЗ, этнических меньшинств, но не допущенным к распределению мандатов.
Размер финансирования будет определяться в процентном соотношении к республиканскому бюджету на соответствующий год и сумма составит не менее 0,01% от бюджета страны.
Введение госфинансирования политических партий позволит политическим партиям, имеющим поддержку определенного процента избирателей, поддержать свою жизнедеятельность. При этом следует отметить, что полученные финансовые средства от государства политические партии должны будут использовать строго по целевому назначению и представлять свою отчетность компетентному государственному органу.
Отчетность политических партий по установленной форме предлагается опубликовывать на сайте Центральной избирательной комиссии.
