Зачем в Кыргызстане создали агентство водных ресурсов и агентство по земельным ресурсам
В Кыргызстане образованы Государственное агентство водных ресурсов и Государственное агентство по земельным ресурсам. Об этом сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ аппарата правительства.
Соответствующие решения подписал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев.
Подчеркивается, что образование Государственного агентства водных ресурсов Государственного агентства по земельным ресурсам не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета.
Госагентство водных ресурсов
Решение принято в целях реализации требований норм Водного кодекса Кыргызской Республики, регламентирующих создание государственного органа управления водными ресурсами.
На агентство водных ресурсов будут возложены функции реализации государственной водной политики, осуществления координации мероприятий по управлению, использованию и охране водных ресурсов и их мониторинг.
Кроме того, в целях надлежащей реализации функций, предусмотренных Водным кодексом Кыргызской Республики, агентству водных ресурсов передаются отдельные функции государственных органов водного сектора – мониторинг водных ресурсов, изучение режима и состояния подземных вод, обеспечение сельского питьевого водоснабжения и водоотведения, а также вопросы ирригации и дренажа, находящихся в ведении других ведомств.
Как отметил Мухаммедкалый Абылгазиев, подписав документ, в настоящее время управление водными ресурсами осуществляется разрознено, а отдельные функции управления выполняются различными ведомствами, между ними отсутствует координация деятельности по водному вопросу.
"Не осуществляется единый мониторинг использования и охраны водных ресурсов, нарушается право собственности государства на водные ресурсы, так как созданы условия для бесконтрольного забора воды из поверхностных источников. Следствием вышеуказанного условия является нарушение прав на воду водопользователей. Несмотря на то что наша страна богата водными ресурсами, обеспеченность регионов питьевой и поливной водой остается низкой. Нехватка воды сказывается на жизни и здоровье граждан, состояние окружающей среды. С созданием агентства будет осуществляться единая политика в водном секторе на национальном, межгосударственном и международном уровнях. Будут осуществляться функции планирования и управления водными ресурсами, основанных на принципах интегрированного управления водными ресурсами. На должном уровне будет обеспечиваться эксплуатация и техническое обслуживание ирригационных и коллекторно-дренажных систем, координация деятельности государственных органов и единый мониторинг всех водных объектов", - подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.
Предполагается, что создание агентства водных ресурсов позволит внедрить Единую информационную систему по воде, ввести разрешения на водопользование и платность за использование водных ресурсов, вести Реестр водопользователей, обеспечить взвешенное долгосрочное планирование деятельности в различных секторах на основе информации, моделировать водные ресурсы в связи с изменением климата, что будет способствовать повышению адаптационного потенциала.
Кроме того, будут приняты меры по смягчению рисков, связанных с изменением климата, и осуществляться государственная координация по обеспечению безопасности действующих и строительству новых объектов, а также планированию и улучшению состояния коллекторно-дренажной сети.
Агентством водных ресурсов будет продолжена работа Департамента водного хозяйства и мелиорации по созданию и укреплению потенциала ассоциаций водопользователей как основных пользователей внутрихозяйственных ирригационных систем. Кроме того, с передачей Департамента развития питьевого водоснабжения и водоотведения агентством водных ресурсов будет проводиться единая политика в отношении ассоциаций водопользователей и сельских общественных объединений потребителей питьевой воды как к самостоятельным юридическим лицам, на договорной основе, регулирования их деятельности путем принятия нормативных правовых актов.
Госагентство по земельным ресурсам
Государственное агентство по земельным ресурсам при правительстве Кыргызской Республики образовывается в целях эффективного управления земельными ресурсами и земельными правоотношениями, формирования полноценной геоинформационной системы по земельным ресурсам и недвижимости, обеспечения единообразия в применении и соблюдения земельного законодательства, своевременного и качественного выполнения топографо-геодезических и землеустроительных работ, связанных с делимитацией и демаркацией государственных границ, регистрации прав на недвижимое имущество.
Следует отметить, что до проведения в октябре 2009 года реформы органов государственного управления Кыргызской Республики функционировала единая и эффективная система управления земельными ресурсами и недвижимостью – Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество при правительстве Кыргызской Республики.
В этот период оперативно и качественно решались вопросы регулирования земельных отношений и землеустройства, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, своевременно выполнялись топографо-геодезические, картографические и землеустроительные работы по делимитации и демаркации государственной границы. При этом исключался конфликт интересов между ведомствами, что позволяло без волокиты решать задачи государственного масштаба.
Подписывая решение о создании нового агентства, премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что в результате реформы органов государственного управления, проведенной 10 лет назад, единая государственная система управления земельными ресурсами и регистрации прав на недвижимое имущество оказалась разделенной.
"Часть подведомственных подразделений упраздненного агентства были переданы в ведение разных министерств и ведомств. Это не могло не сказаться на эффективности управления земельными ресурсами и земельными правоотношениями в республике. Так, разделенным оказался и единый уникальный архив исторических документов и картографических материалов, содержащий данные о хронологии межевания границ между среднеазиатскими республиками бывшего СССР", - отметил он.
По словам главы правительства, переданные в ведение разных министерств и ведомств подразделения до настоящего времени не могут функционировать в полной мере, так как задачи и функции вышеуказанных министерств и ведомств не соответствуют основному направлению деятельности этих подразделений.
"Вместе с тем политика управления земельными ресурсами и земельными правоотношениями в государстве должна быть сосредоточена в едином органе государственного управления. Учитывая все это, принято решение создать на базе Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе Государственное агентство по земельным ресурсам", – подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.
