Как зеленая экономика поможет лично вашей семье и всему Кыргызстану в целом
"Мы жили в центре Бишкека. Пыль и шум улицы были нашими постоянными спутниками. Но это можно было еще вытерпеть. Однако моя мама начала сильно кашлять. И мы решили переехать в село возле Бишкека. Теперь, когда я иногда езжу по делам в столицу, то вижу серую, а порой и черную вуаль, которая накрывает город - смог", - рассказывает кыргызстанка Гуляйым Айылчи.
Собственно, под этой историей могут подписаться подавляющее большинство бишкекчан. Вот только менять место жительства готовы далеко не все. Может быть, существуют какие-то другие способы решения проблемы? Выясняем с ПРООН.
В чем проблема?
Нынешняя модель экономики называется коричневой. Она приводит к росту благосостояния, но за это приходится платить высокую цену.
В Кыргызстане нерациональное использование ресурсов привело к:
- изменению климата;
- таянию ледников;
- опустыниванию земель;
- росту заболеваемости.
По данным глобальной оценки уровня здоровья, проведенной Всемирным банком, Кыргызстан занимает 101-е место из 145 стран. Загрязнение воздуха и воды стало самой большой экологической угрозой здоровью людей.
Около 60% экосистемных услуг в мире, которые обеспечивают нас продовольствием, водой, топливом, жильем и лекарствами и поддерживают общество и экономику в целом, либо деградируют, либо используются нерационально.
Загрязнение воздуха и воды ежегодно приводит к 4 500 преждевременным смертям (почти 14% от всех ежегодных смертей). Также это приводит к ежегодным потерям производительности, оцениваемым в $24-31 млн. Хроническая обструктивная болезнь легких, ишемическая болезнь сердца, острая болезнь нижних дыхательных путей и рак легких - все это в значительной степени вызвано загрязнением воздуха и воды.
Зачем нужно заботиться об экологии
Ухудшение состояния окружающей среды может оказать негативное воздействие на экономическое развитие страны.
• Деградация земель в Кыргызстане в значительной степени результат неустойчивого использования и управления сельскохозяйственными угодьями, чрезмерного выпаса скота и неэффективных систем орошения и управления водными ресурсами. Сегодня около четверти всех пастбищ подверглись умеренной или серьезной деградации.
• Вырубка леса является еще одной основной причиной утраты биологического разнообразия. В стране растет поголовье скота. Однако нерегулируемый и бессистемный выпас скота привел к разрушению пастбищных экосистем, которые составляют 40% всей территории страны и 85% всех сельскохозяйственных угодий.
• Ухудшение плодородия почв в результате чрезмерного использования земель, недостаточного севооборота и недостаточных восстановительных мероприятий. Более 160 000 гектаров, или почти 14% земель, подвергаются разной степени засоления, а около 714 000 гектаров, или 59,3% от общей площади пахотных земель, подвержены водной эрозии.
• Водным ресурсам угрожает химическое и органическое загрязнение, которое в основном связано с неправильным управлением свалками и отходами горнодобывающих предприятий. По сравнению с другими странами загрязнение, вызываемое углекислым газом в производственном секторе Кыргызстана, и потреблением материальных ресурсов относительно высоко.
• Загрязнение воздуха в городах Кыргызстана является острой проблемой. В 2017 году загрязнение атмосферного воздуха от стационарных источников составило 49 тыс. тонн, что на 36% больше, чем в 2011 году. Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ приходится на тепловые электростанции (67%), обрабатывающую промышленность (27%) и горнодобывающую промышленность (6%). Эти три сектора в совокупности выбрасывают в атмосферу около 94,4% всех загрязняющих веществ.
Основными источниками загрязнения воздуха в Бишкеке и Оше являются тепловые электростанции и транспортные системы.
Что дальше?
Экологические проблемы будут усугубляться. Глобальная температура повышается, значит, Кыргызстан также столкнется с экстремальными погодными явлениями, которые могут затронуть все секторы экономики.
Что делать?
Выход из ситуации есть. Зеленая экономика позволяет обратить вспять негативные экологические тенденции, создать новые рабочие места, сократить расходы отдельных семей и корпораций, стимулировать новые формы инвестиций.
Шаги в этом направлении:
- Кыргызстан заявил о своей приверженности использованию инклюзивных подходов к зеленой экономике в процессе реализации Национальной концепции устойчивого развития страны до 2040 года и ускорения достиженич Целей устойчивого развития (ЦУР).
- В июне 2018 года Жогорку Кенеш принял концепцию "Кыргызстан - страна с зеленой экономикой" (зеленое сельское хозяйство, зеленая промышленность, зеленая энергетика, низкоуглеродный и экологически чистый транспорт, устойчивый туризм, зеленые города, утилизация муниципальных отходов, устойчивое финансирование, налоговые стимулы и устойчивые государственные закупки).
- Президент Кыргызстана подписал закон о ратификации Парижского соглашения в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Ожидается, что в ближайшее время будет утверждена национальная программа "Зеленая экономика".
Успехи страны в создании прочной политической базы стали возможны отчасти благодаря поддержке ПРООН совместно с ЮНЕП, ДООНИО, МОТ и ЮНИТАР в рамках глобального партнерства "Единая ООН" в интересах действий по созданию зеленой экономики (PAGE) и дополнительных программ, таких как инициатива ПРООН по финансированию биоразнообразия.
Политика "зеленых" рабочих мест и региональное развитие
PAGE - ответ системы ООН на Конференцию "Рио+20". Она призвана поддержать страны в преобразовании их экономики в целях искоренения нищеты, увеличения занятости и обеспечения социальной справедливости, повышения уровня жизни и рационального природопользования, а также поддержания роста в соответствии с национальными приоритетами, согласованными с ЦУР.
При финансовой и технической поддержке Европейской комиссии, Германии, Финляндии, Норвегии, Южной Кореи, Швеции и Швейцарии PAGE тесно сотрудничает с правительством Кыргызстана и другими национальными и международными партнерами с 2016 года.Также ИЗЭ PAGE продолжает работать с такими институтами, как GIZ, ОЭСР, ОБСЕ, МФК, ВБ и партнеры по финансированию.
На этой неделе Министерство экономики организует пятую ежегодную Неделю зеленой экономики для обсуждения достижений, вызовов, извлеченных уроков и новых возможностей для реализации приоритетов ИЗЭ страны, с заключительным форумом на тему "Зеленая экономика - сильные регионы - устойчивое развитие". Более 300 человек обсудят политику и практику правительства в области ИЗЭ, включая акцент на малые и средние предприятия и инициативы, направленные на укрепление ИЗЭ на региональном уровне.
"Зеленая экономика - это будущее. Она способствует процветанию, создает достойную работу, устраняет коренные причины конфликтов и способствует полному осуществлению всех прав человека", - отметил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
И именно зеленая экономика позволит каждой семье Кыргызстана дышать чистым воздухом, а Кыргызстану в целом - жить лучше.
Луиз Чемберлен
Постоянный представитель ПРООН в Кыргызстане
