Некоммерческие организации выступили против законопроекта об отчете об их расходах

НКО просят отозвать законопроект, обязывающий их дополнительно отчитываться о расходах

1987  11

тема: Поправки в закон об НКО

Представители гражданского общества Кыргызстана выразили обеспокоенность законодательной инициативой депутата Жогорку Кенеша Бактыбека Райымкулова и просят его отозвать проект закона.

Напомним, некоммерческие организации хотят обязать ежегодно представлять информацию об источниках формирования и направлениях расходования финансовых средств. Инициатор считает, что принятие данного законопроекта усилит индекс доверия населения некоммерческим организациям и повысит прозрачность деятельности.

По мнению представителей НКО, законопроект содержит дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам регулирования деятельности некоммерческих организаций, и в случае его принятия значительно ограничит деятельность НКО, работающих в Кыргызстане.

"Действующее законодательство Кыргызстана уже предусматривает предоставление НКО органам налоговой службы, Социального фонда и статистики информации о своей деятельности, включая сведения о финансовом положении, наличии имущества, расходах, численности и составе работников, оплате их труда и т. д. Государственные органы располагают широкими возможностями для осуществления контроля за соблюдением НКО требований законов и других нормативных правовых актов. При этом институты государственной власти вправе также принимать соответствующие меры в случае выявления нарушений со стороны представителей НКО", - говорится в обращении.

Более того, нормы законопроекта являются дискриминационными для НКО по сравнению с коммерческими организациями, на которые новые требования по отчетности не распространяются. В соответствии с международной практикой правовое регулирование деятельности НКО, не обладающих специальным статусом "благотворительной организации", дающим им право на определенные льготы, должно быть аналогично правовому регулированию деятельности коммерческих организаций.

Законопроект, в случае принятия, будет иметь негативный эффект на все НКО, включая благотворительные и гуманитарные организации, оказывающие социальные услуги населению. Установление вышеуказанных обременительных требований чревато сокращением иностранных инвестиций в некоммерческий сектор Кыргызстана, что приведет к сокращению оказываемых ими социальных услуг, в которых население страны остро нуждается.

Обратившиеся считают, что инициатором законопроекта не в полной мере осознается важность и масштабы деятельности НКО Кыргызстана, которые вносят существенный вклад в экономическое и социальное развитие страны: они выполняют те функции, которые не в силах реализовывать в должной мере государство и рыночные институты, тем самым снижая социальную напряженность в обществе.

"Наибольшие опасения вызывают следующие положения законопроекта:

Включение в Закон КР "О некоммерческих организациях" положения о введении нового ежегодного отчета для НКО о доходах и расходах.

Включение в Закон КР "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)" новых обременительных требований о предоставлении НКО при ее перерегистрации следующих дополнительных документов:

  • информацию об источниках поступления финансовых средств и иного имущества с момента первичной регистрации;
  • статистическую отчетность;
  • справку органов налоговой службы о наличии или отсутствии задолженности по налогам.

Действующее законодательство Кыргызстана уже предусматривает предоставление НКО органам налоговой службы, Социального фонда и статистики информации о своей деятельности, включая сведения о финансовом положении, наличии имущества, расходах, численности и составе работников, оплате их труда и т. д. Государственные органы располагают широкими возможностями для осуществления контроля за соблюдением НКО требований законов и других нормативных правовых актов. При этом институты государственной власти вправе также принимать соответствующие меры в случае выявления нарушений со стороны представителей НКО.

Таким образом, положения законопроекта, предусматривающие возложение на НКО вышеуказанных дополнительных обязательств, не только дублируют нормы действующего законодательства, но и противоречат принципам, заложенным в Концепции цифровой трансформации "Санарип Кыргызстан - 2019-2023". Целью создания системы "Тундук" является возможность межведомственного обмена данными", - говорится в обращении.

Осознавая свою ответственность, учитывая дискриминационный характер законопроекта, его противоречие Конституции и международным обязательствам Кыргызской Республики, а также негативные последствия для общества в случае его принятия НКО обращаются:

к депутату Жогорку Кенеша Райымкулову - отозвать законопроект;

к депутатам Жогорку Кенеша, президенту, правительству, омбудсмену – обеспечить защиту фундаментальных прав и свобод человека в Кыргызской Республике.

Обращение подписали:

1. ОЮЛ "Ассоциация "Смарт Жаран", г. Бишкек - Эркина Убышева.

2. ОФ "Лига защитников прав ребенка", г. Бишкек - Назгуль Турдубекова.

3. ОО "Союз людей с инвалидностью "Равенство", г. Бишкек – Гульмира Казакунова.

4. ОФ "Правовая клиника "Адилет" - Чолпон Джакупова.

5. ОЮЛ "Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов детей в КР", г. Бишкек – Наталья Шипп.

6. Прогрессивное общественное объединение женщин "Мутакалим" - Жамал Фронтбек кызы.

7. ОО "Детство без диабета", г. Бишкек – Нурхан Джумабаева.

8. ОБФ "Первый детский хоспис" – Ольга Труханова.

9. ОО "Велосообщество", г. Бишкек – Искендер Алиев.

10. ОО "Социум", г. Бишкек - Батма Эстебесова.

11. ОФ "Страновая сеть женщин, живущих с ВИЧ" - Бактыгуль Шукурова.

12. ОФ "Кыргызская коалиция для борьбы с туберкулезом" – Индира Казиева.

13. ОО "Вместе ради жизни", г. Бишкек – Айгуль Кыдырмышева.

14. ОО "Международный центр "Интербилим", г. Ош – Гульгакы Мамасалиева.

15. ОФ "Координационный центр поддержки НПО", г. Джалал-абад – Эльмира Мавлянова.

16. ОО "Центр гражданских инициатив "Лидер", г. Каракол – Жамиля Асаналиева.

17. ОФ "Инсан-Лейлек", г. Исфана – Гульнара Дербишева.

18. ОО "Чернобыльцы Нооката в XXI веке", г. Ноокат – Абдували Худойбердыев.

19. ОФ "Гражданское участие", г. Бишкек - Айдар Мамбетов.

20. ОО "Альянс по репродуктивному здоровью", г. Бишкек – Галина Чиркина.

21. ОФ "Центр защиты общественных интересов", г. Бишкек - Айдар Сыдыков.

22. ОФ "Центр социальных инноваций и развития", г. Бишкек – Аида Алымбаева.

23. ОО "МувГрин", г. Бишкек – Мария Колесникова.

24. ОФ "Центр анализа государственной политики", г. Бишкек – Алмаз Тажибай.

25. ОФ "Гражданские инициативы", г. Бишкек – Ошурахунова Динара.

26. ОФ "Институт медиа полиси", г. Бишкек – Усенова Бегаим.

27. ОФ "Голос свободы", г. Бишкек - Багишбеков Сардар.

28. ОФ "Эгль", г. Бишкек - Омурканова Чолпон.

29. ОФ "Келечек Плюс", г. Бишкек - Толбаева Фатима.

30. ОФ "Наш век", г. Бишкек - Айтбаева Чинара.

31. ОО "Альянс по продвижению гражданских инициатив" - Сатыбеков Бакытбек.

32. Темирова Татьяна, гражданский активист.

33. Тюлегенов Медет, гражданский активист.

34. Ассоциация поставщиков (производителей и дистрибьюторов), Ускенбаева Гульнара.

35. ОЮЛ "Ассоциация Таза Шайлоо", Эдир Бова.

36. Джалал-Абадский филиал фонда "За международную толерантность", Соорбекова Гульнур.

37. Анар Джумабаева, гражданская активистка.

38. Акматалиева Шохсанам, гражданская активистка.

39. ОО "БИНГО", Адылжан Шамшиев.

40. ОФ "Институт развития молодежи", Тилебалды уулу Элийзар.

41. ОФ "Общество Корнелиуса" Лавринович Ольга.

42. Женское общественное объединение "Эрайым" (ЖОО "Эрайым"), г. Бишкек - Жусупова Рахила.

43. Общественный фонд "Кожой-Серек" - директор Сапаркулов Бакытбек.

44. ОФ "Фонд развития социальных услуг", Суйуналиева Бурулсун.

45. ОБФ "Оэйсис", Осмоналиева Мээрим.

46. Учреждение "Институт политики развития", Надежда Добрецова.

47. Салима Джетыбаева, гражданская активистка.

48. ОО " Центр защиты детей", Итикеева Мира.

49. Динара Мусабекова, гражданская активистка.

50. ОО "Новый ритм", Абдыжапарова Гулиза.

51. ОФ "Равные права и возможности", Эшиев Асылбек.

52. ОФ "Правовая инициатива Бишкек", Адамалиев Рысбек.

53. Баткенский филиал "За международную толерантность", Абазбеков Р.

54. ОФ "Благодать", Шакирова Рахат.

55. ОО "Международный центр "Интербилим", Асыл Айтбаева.

56. ОО "Объединение бухгалтеров и аудиторов", Эрик Таранчиев.

57. Ниязалиева Гулжан, гражданский активист.

58. ОФ Pro Lex" имени Темира Джумакадырова, Нора Суюналиева.

59. ОФ "Дааназат", Улукбубу Амирова.

60. ОФ "Айжан", Ахмедова Чынара.

61. Ассоциация женских сообществ Иссык-Куля, Намазова Айнакан.

62. ОО "Правозащитное движение Бир Дуйно - Кыргызстан", Толекан Исмаилова.

63. Шералиева Канышай, гражданская активистка.

64. ОО " Слышим вместе", Мамырова Надира.

65. Фонд за международную толерантность, Шабданова Тажыкан.

66. Альянс развития сообществ, Айгуль Мусаева.

67. ОФ "Развитие молодых граждан город Жалалабад", Мамадалиева Мунара.

68. ОО "Сельская жизнь", Бупебаева Бибигуль.

69. ОО "АЯТ", Исмаилова Дамель.

70. ОО "Кумтор Айкын", Эралиева Нуржамал.

71. ОО "Нур Бала" - г. Талас, Сарталиева Наргиза.

72. ООРДИ "Тенир Колдо" - г. Талас, Ахматов Абдымалик.

73. Гулшайыр Абдирасулова, гражданская активистка

74. ООРДИ "Бекнур" - село Кок-Ой Таласский район, Таласская область, Жоробекова Эрмек.

75. ООРди "Тан Нуру" - село Талды-Булак Таласский район, Таласская область, Жусупжанова Нурзат.

76. ОО "Лабрис", Олеся Моисеенко.

77. Национальная федерация женских общин Кыргызстана, Кожогельдиева Алтынгул.

78. ОО "Ассоциация социальных предпринимателей", Шабданов Тилек.

79. МВО "Лидерство", Стыценко А.

80. ОО "Кризисный центр "Шанс", Ткачева Елена.

81. ОФ "Правозащитный центр "Кылым шамы", Азиза Абдирасулова.

82. ОФ "Школа права", Клара Сооронкулова.

83. ОЮЛ Ассоциация, "Сеть снижения вреда" Бессонов Сергей.

84. ОО "Женская сеть ключевых сообществ", Алла Бессонова.

85. ОФ "Аттика", Алла Бессонова.

86. ОФ "Lawyer and K Юрист & К", Чынгыз Карымшаков.

87. ОЮЛ "Гендердик маалымат Борбору" Ассоциациясы, Досалиева Балгакы.

88. "Аялдарды колдоо борбору", Коомдук Бирикмеси, Аджиева Элиза.

89. ОО "Психическое здоровье и общество", Бурул Макенбаева.

90. ОФ FSDS, Муратбек Исмаилов.

91. ОО "Гражданский союз", Тимур Шайхутдинов.

92. ОФ "Биздин Мурас", Чоробек Сааданбеков.

93. ОО "Женская организация "Алга", Джанаева О.

94. ОФ "ДИА", г. Ош.

95. ОФ "Назик кыз", Укей Мураталиева.

96. ОО "Ассоциация преподавателей по управлению НКО", Чинара Ашимова.

97. ОФ "Эпицентр", Ольга Юн.

98. Эльмира Ногойбаева, гражданский активист.

99. Алтынай Ногойбаева, гражданский активист.

100. Жадыра Балабасова, гражданский активист.

101. ОО "Бишкекские феминистские инициативы", Гулайым Айылчиева.

102. ОФ "Лигал просперити", Надира Эшматова.

103. ОФ "Кулунду Жаштар Уюму", Нурали Пайзиев.

104. Айнура Сагынбаева, гражданка КР.

105. ОФ "Эргэнэ", Таалайгуль Сабырбекова.

106. ОО "Центр помощи женщинам", Р. Айтматова.

Сбор подписей продолжается.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/404062Копировать ссылку
Прикрепленные файлы
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Манас
13.01.2020, 17:15

Полностью согласен с инициативой Раимкулова, НКО и НПО должны отчитываться о своих доходах и расходах. Общественность должна знать прозрачность их дел. Кто знает может им деньги поступают из террористических организациях. 

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Кирпич
13.01.2020, 17:37

А что вам скрывать уважаемые представители НПО и НКО? Если уж чиновники стали отчитываться. то пусть отчитываются и другие категории граждан, в том числе работники НПО и НКО

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Фикс
13.01.2020, 19:09

Под отчёт их.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Горожанин
13.01.2020, 22:57

Нельзя всех грести под одну гребенку...

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Просто
14.01.2020, 13:13

Ни сколько не сомневаюсь что эта компания направлена на оказание давления на НПО!Пусть проверят сначала доходы налоговой, таможни, чиновников ментов - только ПРОВЕРЯТ, а не симитируют как сейчас, а потом уже НПО и т.д. Да, и про депов не забудьте-сколько проблемных деклараций, и это еще без проверки!

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Сайкал
14.01.2020, 22:19

Уважаемые комментаторы, читайте внимательнее - НПО и так уже отчитываются. Сейчас государство, наоборот, внедряет такие системы как Тундук, чтобы избавиться от лишней волокиты, бюрократии. "Тундук" позволяет госорганам делиться информацией электронно, между собой, не вовлекая лишний раз в это граждан. Пусть Нацстатком, Соцфонд и Налоговая передают те отчеты, которые ежемесячно/ежеквартально/ежегодно НКО предоставляют этим органам в виде отчетов. Не ведитесь на провокации отдельных депутатов. Почитайте закон о НКО в Кыргызстане и узнаете, что отчетность для НКО всегда существовала, как и для другого юридического лица. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Проктолог
15.01.2020, 01:18

В первую очередь надо ужесточить отчётность депутатов и чиновников и их родственников! И ввести уголовное наказание за лживые декларации. Кроме деклараций они должны сдавать ежеквартально отчёты о работе и отчёты о доходах. А то они и их родственники все бедные но почему то живущие в виллах, ездящих на крутых машинах! Или им есть что скрывать? Кроме того надо ввести налог на роскошь, пусть платят налоги.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Программист
15.01.2020, 01:21

Кстати Тундук помогли внедрить при содействии НПОшников! Плюс американцы и эстонцы. Фактически бесплатно досталась система. Плюс обучение в Эстонии и Белоруссии!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
сайкал
16.01.2020, 12:17

согласна с "проктологом" смайл кстати, политические партии тоже считаются некоммерческими организациями, но в законопроект этого депутата полит. партии не вошли. почему? Они больше всех влияют на политику в стране. Пусть тогда они, как и все НКО начинают дополнительно отчитываться. Посмотрю я на Райымкулова, когда это коснется его партии Республика. честно говоря, посмотрела его выступление на КТРК по поводу его инициативы - ощущение, что он просто проходил мимо, а не изучал вопрос глубоко. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Реалист
03.02.2020, 02:45

Третья революция с такими темпами неизбежна, неужели мозгов не хватает этого понять

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Человек
01.05.2020, 17:06

*Необходимы принципиально новые меры*

Примерно через три с половиной десятилетия после начала холодной войны (1980-е годы) государство национальной безопасности США столкнулось с фундаментальной атакой со стороны самого населения США.

Нужно было сделать что-то радикальное. Это был один из самых *дьявольских трюков в послевоенной пропаганде и специальных обманных операциях.* Новой моделью стало создание якобы частных НПО, тайно связанных с ЦРУ и Госдепартаментом (министерство иностранных дел), построенных вокруг «Национального фонда демократии» (НФД).

Дочерние организации НФД включали *Национальный демократический институт (НДИ)*, возглавляемый в 2016 году Мэделин Олбрайт, которая была государственным секретарем в администрации Билла Клинтона во время *незаконных бомбардировок Сербии в 1999 году* (это период когда сотни тысяч женщин и детей умерли). Официальный сайт описывает НДИ как «некоммерческую, непартийную организацию, работающую для поддержки и укрепления демократических институтов во всём мире через участие граждан, открытость и подотчётность в правительстве». Однако они забыли сказать о том, что эта «подотчётность» касается только избранных правительств – таких как Россия или Китай, – которые стоят на пути глобальной внешнеполитической повестки дня Вашингтона.

Для работы с консервативными группами за рубежом НФД имеет *_Национальный республиканский институт_* под председательством сенатора США Джона Маккейна, председателя комитета Сената по вооружённым силам.

К НФД также аффилирован американский центр Международной солидарности труда (ACILS), связанный с крупной американской Федерацией профсоюзов AFL-CIO, которая имеет долгую историю тесной работы с ЦРУ с 1950-х годов.

Наконец, последним из филиалов НФД является Центр международного частного предпринимательства (CIPE). Официально CIPE, который тесно сотрудничает с торговой палатой США, претендует на то, что он «укрепляет демократию во всём мире через частное предпринимательство и рыночные реформы», с акцентом на «антикоррупционные» расследования, часто используемые для преследования противников политики Вашингтона за рубежом.

Одной из первых основных целей вновь созданного НФД и связанных с ним НПО в области «поощрения демократии» было ускорение распада Советского Союза после 1989 года. Цель Вашингтона после распада Советского Союза состояла в том, чтобы расколоть Советский Союз на части, которые он затем смог бы контролировать, чтобы его корпорации могли грабить с помощью массовых приватизаций. *Борис Ельцин и его российские экономические советники были «командой мечты» Вашингтона*, как тогда назвал их министр финансов Ларри Саммерс. То, что Вашингтон сделал с недавно возникшей Российской Федерацией и другими новыми республиками бывшего Советского Союза, было почти за пределами самых страшных кошмаров советской эпохи. Это называлось «продвижением демократии» и «рыночной экономикой».

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД