Жээнбеков расставил акценты. Главное из его речи в Жогорку Кенеше
Сегодня, 20 февраля, на заседании Жогорку Кенеша выступил президент Сооронбай Жээнбеков. Он принял присягу новых членов правительства, а также выступил с речью по актуальным вопросам.
О роли министров
"Торжественная присяга перед Жогорку Кенешем - это не просто прочтение значимых слов. Это - осознанное согласие взять на себя определенную ответственность перед лицом народа, перед законом и перед своей честью и совестью", - отметил президент.
Мы все хорошо знаем, какая участь ожидает тех, кто нарушает свою клятву и не осознает ответственности, налагаемой на него данной клятвой.
Говорит, что сдержал обещания
"Прошло два года с начала совместной работы всех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной, которая ведется при поддержке нашего народа.
Я обещал, что будем развивать регионы, бороться с коррупцией, проведем цифровизацию страны, окажем поддержку социальной сфере, обеспечим население чистой питьевой водой, отремонтируем систему ирригации и будем проводить внешнюю политику, соответствующую нашим национальным интересам.
Я сдержал свои обещания, которые последовательно претворяются в жизнь.
О развитии регионов
"Для обеспечения развития предпринимательства и создания рабочих мест в регионах мы предоставили большие налоговые преференции.
Финансовые потоки были перенаправлены в регионы. Вы сами свидетели того, что средства государственных финансовых институтов были направлены на поддержку инициатив сельских предпринимателей.
За последние два года выделены дополнительные средства на укрепление местных бюджетов. Мы все больше и больше убеждаемся в том, что данная политика верна - на сегодняшний день в регионах усиливаются и государственные, и местные инициативы, и уже есть первые положительные результаты", - сказал глава государства.
О судебной реформе
"Мы последовательно отходим от старых, изживших себя законов, носящих репрессивный характер.
При этом наша главная цель - защитить наших граждан, а в особенности - подростков, оступившихся и совершивших незначительные правонарушения, от прямого отрицательного влияния криминальной среды.
Вместе с этим все чаще звучат требования о повышении качества отбора кандидатов на должности судей. Некоторые судьи, уличенные в неблаговидных делах, раньше срока были освобождены от своих обязанностей.
Перед началом реформ я обращался к судебному корпусу. И на мой вопрос о том, что необходимо для обеспечения успеха реформ, они отвечали: политическая воля и денежные средства.
Политическая воля у меня есть. И с бюджета выделяется достаточно денежных средств. Но, как показывает практика, достаточного финансирования и политической воли мало для достижения успеха реформ. Важны также и нравственные ориентиры, жизненные ценности самих судей.
Очевидно, что без внутреннего очищения самих служителей Фемиды добиться очищения судебной системы невозможно. Очевидно, что у каждого свое понятие чести и совести. Судебная реформа, с точки зрения обеспеченности с технической, финансовой стороны, достаточно успешна. Но конкретные результаты будут во многом зависеть от самих судей. От их способности к самоочищению.
Борьба с коррупцией и цифровизация
Президент заявил, что борьба с коррупцией продолжается:
"Проводится открытая борьба против некоторых чиновников из высшего эшелона власти, взяточников, создавших неприкосновенные, постоянно действующие коррупционные схемы. Эта работа будет продолжена и усилена".
Очевидно, что только карательными мерами не искоренить коррупцию.
"В целях предупреждения коррупции, мы проводим работу по полноценной цифровизации страны, декриминализации экономических преступлений. Как результат цифровизации в настоящее время нашим гражданам доступна 191 государственная услуга и сервисы в электронном формате.
Основная цель - создание комфортных условий и исключение человеческого фактора при предоставлении государственных услуг гражданам.
В результате при выплате пособий излишняя бюрократия была сведена на нет и удалось сэкономить бюджетные средства, растрачиваемые на безадресные выплаты социальной помощи (на самом деле реформа пособий провалилась, о чем свидетельствует исследования и истории тех, кто пособия не получает. - Прим. Kaktus.media)", - считает глава государства.
Цифровизация - это то, к чему стремится весь мир. Мы значительно отстали в этом процессе, но, тем не менее, она будет внедрена во все отрасли. Только таким путем - путем исключения человеческого фактора мы можем снизить уровень коррупции.
Президент считает, что Госкомитет по информационным технологиям и связи раньше работал медленнее, а сейчас его "деятельность ведется с новой силой и довольно успешно".
"В 2019 году на конференции по электронному управлению, состоявшейся в Эстонии, Кыргызстан из 130 стран был удостоен награды за успешное внедрение системы "Түндүк". Эта награда вручается ежегодно только одной стране. Данное обстоятельство свидетельствует, что мы на верном пути по внедрению цифровизации.
С внедрением проекта "Безопасный город" количество ДТП на местах установления систем видеонаблюдения снижено практически на 50%.
По республике дополнительно будут установлены еще более трехсот аппаратных комплексов видеонаблюдения.
Что президент считает успехом в социальной сфере
"Зарплата семейных врачей в среднем была повышена до 30%. Зарплата учителей увеличена на 30%. В настоящее время объем социального пособия по поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья был увеличен от 3 000 сомов до 4 000 сомов. Родителям данной категории детей с 2019 года начали выплачивать заработную плату.
Для обеспечения бесплатным гемодиализом за последние два года были выделены 1 млрд 600 млн сомов. Зарплата младшего обслуживающего персонала в среднем была повышена в два раза. Зарплата сотрудников учреждений культуры, имеющих статус "национальный" был увеличен на 80%. Зарплата рядовых милиционеров была увеличена на 40%.
Зарплата военнослужащих-контрактников повышена на 30%. Армия обеспечивается новым жильем, социальными объектами, заставами и техникой", - перечислил Жээнбеков.
Для повышения зарплат с бюджета было израсходовано в целом 14 млрд сомов.
Про питьевую воду
По словам Жээнбекова, за последние годы 107 сел были обеспечены чистой питьевой водой. До 2024 года планируется завершить строительные работы в 715 селах, чтобы в ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана были полностью обеспечены чистой водой.
В настоящее время через финансирование международных финансовых институтов создан список из 588 сел и определен финансовый источник на сумму 33 млрд сомов. "Будут продолжены переговоры с инвесторами по привлечению необходимых средств.
В основном, мы привлекаем долгосрочные кредиты с грантовыми элементами. И с бюджета также выделяются средства", - продолжил президент.
Экспорт
В целях создания необходимых условий для экспорта отечественной продукции введены в эксплуатацию 19 ветеринарных и четыре фитосанитарных лабораторий.
За последние два года количество кыргызских предприятий, включенных в Единый реестр ЕврАзЭС по производству, хранению и экспорту товаров, относящихся к ветеринарному контролю, достигло 114 предприятий. По сравнению с 2018 годом их количество выросло на 47 предприятий.
В 2019 году ветеринарная контрольная система Кыргызской Республики была признана эквивалентной со стороны других стран ЕАЭС.
С 2007 года действовал запрет на ввоз мяса из нашей страны в Россию, который в настоящее время уже снят. Теперь наши товаропроизводители могут свободно экспортировать в Россию и страны ЕврАзЭС свою животноводческую продукцию.
В прошлом году объем экспорта сельскохозяйственной продукции вырос на 24,5%.
В рамках сотрудничества появилась возможность экспорта в Китай мясной продукции, меда и сухого обезжиренного молока. В Единый реестр КНР внесены 13 молочных и четыре производящих мед кыргызстанских предприятия.
Энергетика
Президент рассказал, что продолжается реализация проектов в сфере энергетики. Проводится реконструкция Токтогульской ГЭС. В настоящее время продолжаются работы по введению в эксплуатацию второго агрегата Камбар-Атинской ГЭС, реконструкции Ат-Башинской ГЭС. Проводится работа по привлечению инвестора в строительство Камбар-Атинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В ближайшее время начнутся работы по установке электролиний CASA-1000.
Наша главная цель в этой сфере - обеспечение прозрачности финансовых потоков.
Дороги
Отметим, в Кыргызстане по итогам 2019 года по республике проложен асфальт на 335 км дороги.
Вы знаете, что состояние внутренних дорог оставляет желать лучшего. Я делаю акцент на внутренних дорогах потому, что этот вопрос является одним из актуальных для сельской местности. Если мы будем каждый год ремонтировать хотя бы по 3 км дороги, в ближайшие годы сумеем улучшить состояние наших внутренних дорог.
Внешняя политика
В этом году мы планируем подписать соглашение о расширенном сотрудничестве с Евросоюзом. Активно продвигается работа по партнерскому соглашению с США. Развивается сотрудничество с азиатскими и арабскими странами. Будет укреплено взаимодействие с Японией. Продолжается сотрудничество с Ираном.
"Мы не будем сидеть и ждать, когда в течение их 4-летнего срока службы будут выполнены поручения. Наши послы ежегодно будут отчитываться о проделанной работе, в соответствии с которыми мы будем принимать необходимые решения", - высказался президент.
Он напомнил, что 2020 год был объявлен перекрестным годом с нашим союзником и стратегическим партнером Россией. Также в Кыргызстане отметят 75-летие Победы в Великой Отечественной войне.
Мы также будем решительно бороться против попыток переписать историю.
О том, что депутаты должны не только выборами заниматься
"Активизируются многие политические силы в рамках предстоящих политических процессов. Партии будут усиленно заниматься политикой. Это обусловит и чрезмерную политизированность парламентских фракций. В такое время будет много популизма, направленного на завоевание внимания народа.
Законотворческая деятельность замедлится. Поэтому я хотел бы обратиться к вам и сказать, что в настоящее время на рассмотрении парламента находятся неотложные законопроекты, необходимые для экономики страны, развития государства и жизнедеятельности народа.
![Жээнбеков расставил акценты. Главное из его речи в Жогорку Кенеше]()
Я ознакомился с результатами анализа законодательной базы. Разумеется, в текущем году, в первую очередь, основное внимание будет уделено политике поддержки детей.
Жээнбеков перечислил важные законопроекты. По его словам, законопроект, включающий в себя нормы, определяющие новые порядки начисления пособий, поддерживающие уязвимые семьи, снижающие коррупционные риски, использующие цифровые технологии, в скором времени будет внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша. Необходимо принять закон, который усилил бы обязанности государственных и местных органов власти по обеспечению недопущения насилия в отношении детей, его профилактики, заботы о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей.
Будут внесены изменения в законы о правоохранительных органах, органах прокуратуры с целью обеспечения спокойной жизни народа, укрепления общественной безопасности, снижения преступности. На рассмотрении парламента находятся законопроекты, предусматривающие введение новых изменений в кодексы и законы, вступившие в силу в рамках судебно-правовой реформы.
В целях усиления антикоррупционных мер в ближайшее время на ваше рассмотрение будет внесен законопроект, касающийся декларации государственных и муниципальных сотрудников. Для полноценного функционирования института бизнес-омбудсмена, созданного в целях защиты прав предпринимателей и инвесторов, необходимо принятие соответствующего закона.
Также есть несколько законопроектов, направленных на обеспечение чистой водой и реализацию ирригационных проектов, а также проекты, требующие ратификации. Необходимо ускорить ратификацию соглашений по реконструкции стратегических дорог, а также по инфраструктурным проектам.
Также нельзя задерживать принятие законопроектов, направленных на фискализацию налоговых процедур, маркировку товаров и ведение наблюдения за ними. Необходимо незамедлительно вывести из тени неучтенный и ввозимый из стран ЕАЭС ГСМ. Кроме того, есть законопроект по внедрению соответствующего акцизного налога", - обратился Жээнбеков к депутатам.
Выборы в Жогорку Кенеш
"Мы ставили перед собой такую цель, чтобы достичь предсказуемости и устойчивости выборных правил. Я отмечал, что все правила должны быть утверждены за год до даты выборов и после в них не должны вноситься никакие изменения. Мы исполнили свое обещание", - убежден президент.
Он добавил, что наряду с принятыми законами по выборам на рассмотрение депутатов были внесены еще два законопроекта, направленные на обеспечение справедливых выборов. Также есть и законопроект по предотвращению использования административного ресурса, предупреждению нарушений выборного законодательства, внедрению механизмов ответственности за нарушение закона.
Законопроект был внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша 30 августа прошлого года. Незамедлительное принятие данного закона внесет огромный вклад в обеспечение справедливости выборной кампании и улучшение их качества. Еще одна инициатива - законопроект "О политических партиях" уже пятый месяц находится на рассмотрении парламента.
По словам президента, предлагаемый проект разработан с целью дальнейшего укрепления роли политических партий и достижения прозрачности деятельности партий перед обществом. Этот закон даст серьезный импульс развитию парламентской демократии в Кыргызстане.
Развитие партийной системы
По мнению Жээнбекова, партийная система позволит укрупнить партии, искоренит проявления регионализма, объединит программы и идеи, а также расширит социальную базу партий, обусловит объединение людей из разных слоев общества, разных профессий.
За качественный состав парламента ответственны сами партии. Он зависит от списка, составляемого партиями. Этот вопрос должен решаться не только лидером, в партиях должна действовать партийная демократия. Мы не должны допускать партийного "вождизма", когда вопрос о депутатских мандатах решает единолично лидер партии.
Необходимо обращать особое внимание на установление внутренней демократии в партиях, добавил глава государства.
Избирательный порог
"В настоящее время правовая база укомплектована. Но продолжаются активные дискуссии по одному вопросу - по процентному порогу. В свое время многие из находящихся здесь депутатов поддержали девятипроцентный порог и был принят соответствующий закон.
Эта норма бурно обсуждается политическими силами, которые намерены принять участие в выборах. И я также не остаюсь в стороне от этих споров, не прекращающихся практически полгода. В настоящее время много сторонников порога в 9%, 7%, 5% и даже 3%.
Если прислушаться к мнению сторонников 9-процентного порога, их главным аргументом является стремление укрупнить партии. Да, это необходимость. Но готовы ли наши политические силы к этому? Как показали дискуссии в обществе, политические силы, партии, лидеры партий не готовы к этому.
7 процентов - это пройденный нами, испытанный путь. Сторонники 5- и 3-процентного порога приводят аргумент, пользующийся поддержкой народа, поскольку утверждается, что "необходимо дать возможность молодежи".
Но на самом деле и здесь присутствуют корыстные интересы некоторых политических сил, прикрывающихся интересами молодежи. В настоящее время обсуждается законопроект по процентному порогу. Думаю, депутаты всесторонне обсудят и примут взвешенное решение.
У меня же будет абсолютно одинаковый подход ко всем партиям. Партия - это только часть общества. А я был избран, чтобы служить интересам не какой-либо партии, а всего народа", - высказал свое мнение президент.
Какая бы партия ни победила на выборах, я готов совместно работать с ней во благо и в интересах нашего государства.
Градус политической активности
"Вам известно, что были и открытые, и скрытые попытки чинить препятствия моим действиям со стороны тех, кто стремился всеми силами сохранить свое влияние. Известно, что была неприкрытая атака со стороны тех, кто стоял у истоков коррупции, противодействовал проводимым реформам. Не только мы сами, наш народ, но и мировое сообщество с тревогой следило за событиями в нашей стране, беспокоясь, "что станет с Кыргызстаном", - намекнул Жээнбеков на события 2019 года.
Он напомнил, что в 2020 году отмечается 10-летие апрельских и июньских событий.
По мере приближения выборов градус политической активности будет неуклонно расти.
"Политики, в целях обратить на себя внимание электората, начнут поднимать наболевшие и долгими годами нерешаемые проблемы. Могут быть и те, кто попытается отвлечь народ от важного, в корыстных целях распространять необъективную информацию.
Такая безответственность окажет отрицательное влияние на безопасность государства, мирную жизнь нашего народа. Озадачит потенциальных и отпугнет работающих инвесторов.
Кто и как будет принимать участие в выборах - личное дело каждого. Но мы не должны забывать и о том, что будет после выборов, и о будущем страны.
Мы обязаны провести выборы так, чтобы не навредить мирной жизни в стране и не нанести ущерба инвестиционному климату. Не должны забывать, что мир в государстве и безопасность наших граждан стоят превыше всего.
К сожалению, есть и те, кто злоупотребляя открытостью общества, пытается навязать свои корыстные личные интересы всему обществу. Есть и те, кто пытается путем давления или ультиматумов решить те или иные вопросы. Я хотел бы еще раз подчеркнуть: все вопросы будут решены только в правовом поле", - сказал Жээнбеков.
