Жизнь без барьеров: через что приходится пройти ЛОВЗ, чтобы устроиться на работу

Достойно оплачиваемый труд - то, без чего среднестатистический обыватель не может представить свою жизнь. Но речь далее не о конкурентоспособной зарплате в условиях экономики нашей страны, безработицы, неформального сектора занятости и бесконечного потока миграции. Об этом даже говорить не приходится, уж тем более когда у кого-то зарплата едва дотягивает до уровня прожиточного минимума.

Тема этого материала – право на труд людей с инвалидностью, о том, как им непросто решать вопрос с трудоустройством на фоне всех выше перечисленных проблем. Материал подготовлен Центром солидарности.

В нашей стране действуют нормативы по квотированию рабочих мест для людей с инвалидностью в размере не менее 5% от численности работающих. За 3 месяца до начала календарного года органы государственной службы занятости доводят до работодателей норматив рабочих мест, что на практике должно означать пять мест в случае, если всего 100 работников.

Однако не на все квотированные места происходит трудоустройство безработных людей с инвалидностью.

На это есть ряд причин. Зачастую в территориальные управления содействия занятости (далее – ТУСЗ) приходят за получением справки о регистрации в качестве безработного лица, которая требуется для получения пособия по малообеспеченности на своих детей.

Либо тех, кто обращается в ТУСЗ, не устраивают имеющиеся квоты. В большинстве случаев предлагаются рабочие профессии с низким окладом, поэтому люди отказываются от предлагаемых мест. В свою очередь работодатели объясняют свой отказ от предоставления квоты на высокооплачиваемые позиции для людей с инвалидностью по причине специфики функциональных обязанностей, которые требуют особых навыков и концентрации.

Но несмотря на существующие законы и нормативы, с проблемами при трудоустройстве сталкивается практически каждый второй человек с той или иной группой инвалидности.

Вот что рассказывает Роза Бегалиева, мастер ногтевого сервиса, визажист, бровист:

- Дискриминация у нас везде и во всем. Элементарно даже взгляды прохожих, сейчас как-то еще более ли менее стало, а раньше, когда мы выезжали на улицу в коляске, на нас косо смотрели, такое ощущение было, будто ты с другой планеты.

Что касается трудоустройства, нас не берут на работу, потому что не доверяют, считают, что мы можем заболеть в любой момент и не выйти на рабочее место.

На самом деле мы могли бы везде работать, но для нас нет никаких условий: дверные проемы, туалеты, лестницы, то есть отсутствие пандусов.

Тех, кто сидит в коляске, не берут на работу, разве что только в частные фирмы. Но и там проблемы. Мне довелось устроиться в частный салон на Аламединском рынке. Там я проработала четыре дня, но хозяева сказали, что я не могу работать полный день и что им нужен "полноценный" мастер, и они уволили меня. Позже я устроилась в другой салон, где одно место сдавали за 4 000 сомов, но там лестницы, пандусов нет, туалет был недоступен, одним словом, совсем никаких условий. Я смогла проработать лишь два дня, и мне самой пришлось уйти.

Востребованным специальностям Роза обучилась на курсах для девушек с ограниченными возможностями здоровья, которые были организованы одним из общественных объединений. Там она и получила сертификаты на предоставление услуг по наращиванию ресниц и ногтевому сервису.

После неудачных попыток трудоустроиться Роза вместе с сокурсницей Жылдыз стала работать по выездам на дом к клиенткам. Пока одна из них наращивала ресницы, другая одновременно делала маникюр. Но передвигаться по городу было сложно физически, да и затратно.

Узнав об этом, подруга Розы - правозащитница Гульзар Дуйшенова написала пост в соцсетях о том, что девушки ищут помещение, что им нужна поддержка. На это откликнулись некоторые общественные деятели и организации, в результате Центр восстановления семьи "Альтернатива" выделил им комнату для предоставления услуг красоты.

По словам Розы, при открытии салона не обошлось без проблем. После консультаций с представителями налоговых служб был собран необходимый пакет документов и подан в налоговую инспекцию в октябре 2019 года. В течение пяти рабочих дней документы надо было забрать.

Документы по доверенности Розы были оформлены на Лиру Исмаилову - директора Центра "Альтернатива", которая и подавала их на регистрацию. Когда в положенный срок Исмаилова подошла за документами в налоговую, инспектор пять раз отправляла сделать копии документов. Представьте, если бы это пришлось делать девушке, которая передвигается в инвалидном кресле!

Но самое абсурдное в этой истории - факт, что инспектор налоговой службы, по словам Исмаиловой, стала требовать от нее написать объяснительную, что "в случае если клиентке, обслуживающейся у Розы Бегалиевой, будет занесена инфекция, в результате которой разовьется рак, то ответственность будет нести Исмаилова".

Помимо прочего, требовались справки от санэпидстанции, различные сертификаты. Процесс выдачи документов затягивался, пока Исмаилова не позвонила в ГНС, попросив принять меры. После этого разрешение наконец-то было получено. Но этого добилась директор общественной организации, правозащитник. Смогла бы девушка в инвалидном кресле – вопрос риторический.

Говоря о вопросах трудоустройства людей с инвалидностью, Роза Бегалиева указывает на главные проблемы – отсутствие доступной для них инфраструктуры и понимания, что люди с инвалидностью имеют такие же права, как и все остальные трудящиеся.

На сегодня, по данным Министерства труда и социального развития, в Кыргызстане зарегистрировано около 140 тысяч людей с инвалидностью. Из них 80% безработные, констатирует Республиканская сеть по защите прав лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ).

Многим людям с физическими недостатками и заболеваниями отказывают в приеме на работу, несмотря на то что дискриминация в трудовой сфере запрещается статьей 16 Конституции КР, статьями 2 и 9 Трудового кодекса и другими нормами.

К моменту выхода статьи стало известно, что при помощи ОФ "Фонд поддержки трудовых инициатив" и Центра восстановления семьи "Альтернатива" в связи с ситуацией с коронавирусом для Розы Бегалиевой было подготовлено заявление по месту налогового учета о временном приостановлении деятельности и освобождении от уплаты за добровольный патент по парикмахерским услугам. В случае когда она пожелает продолжить свою деятельность, ей необходимо будет заявить о возобновлении своей деятельности, оплатить за патент и продолжить свою работу.