"Технотоп" прокомментировал скандальный тендер мэрии по ремонту части Жукеева-Пудовкина
Мэрия Бишкека хочет продлить улицу Жукеева-Пудовкина в южном направлении от Южной магистрали и построить мост через ЮБЧК. Сметная стоимость проекта - 153,4 млн сомов.
Но объявленный тендер отменили или признали несостоявшимся, муниципалитет до сих пор так и не пришел к однозначному выводу. Несмотря на то что единственным участником, который подал заявку на участие в тендере, была компания "Технотоп", ей отказали с формулировкой "несоответствие заявки требованиям конкурсной документации". Компания "Технотоп" предложила построить вышеуказанный отрезок улицы за 153 млн сомов.
При этом, по словам чиновников мэрии, МП "Бишкекасфальтсервис" готово выполнить работы по вышеуказанному проекту всего за 60 млн сомов.
Директор ОсОО "Технотоп" Евгений Тимошенко пояснил, почему не согласен с решением мэрии по данному вопросу и почему нереально сделать данный объект по стандартам за сумму в 60 млн сомов.
О тендере и его формулировках
Директор ОсОО "Технотоп" Евгений Тимошенко рассказал, что в конкурсе компания участвовала на общих основаниях. С учетом того, что торги проводились электронные, без ограничений участников, никто не мешал ни местной, ни зарубежной компании подать заявку на участие в этом тендере. Возможно, предложенная цена за данный проект не устроила остальных потенциальных участников, а следовательно, и желающих поучаствовать больше не нашлось.
Тендер был опубликован на портале госзакупок 10 марта 2020 года, решение по данному тендеру не принималось почти два месяца. И лишь 30 апреля, согласно данным с сайта департамента госзакупок, на данный тендер был наложен гриф "Конкурс признан несостоявшимся". Но при этом на электронную почту компании "Технотоп" пришло письмо с уведомлением, что конкурс отменен.
"Невольно задаешься вопросом - что это? Простая невнимательность? Или преднамеренная попытка ввести в заблуждение? Ведь это абсолютно разные формулировки с разными последствиями и с разной трактовкой согласно закону о госзакупках", - подчеркнул гендиректор компании.
Он добавил, что при опубликовании протокола вскрытия не была указана причина отклонения компании "Технотоп". При этом по закону причина отказа указывается в обязательном порядке.
Слишком много случайностей для одного тендера, считают в компании. На основании вышеуказанных случайностей ОсОО "Технотоп" подало жалобу на сайте госзакупок на действия тендерной комиссии.
Жалоба компании прикреплена в конце текста
"Мы считаем, что наша компания на 100% соответствовала требованиям, указанным в тендере. Именно по этой причине было решено написать жалобу. По ней до сих пор нет ответа, но мы ожидаем его в ближайшее время. Хотя, на наш взгляд, никакого толку от этого не будет, и департамент госзакупок поддержит решение УКС мэрии Бишкека", - отметил гендиректор компании Евгений Тимошенко. Он добавил, что фирма и дальше будет отстаивать свою правоту, надеясь быть услышанными.
Сколько стоит проект?
Стоит отметить, что УКС является только заказчиком, а не проектировщиком данной автодороги. Проект строительства нового участка дороги подготовила независимая проектная организация, которую наняло УКС в рамках ранее проведенного тендера на проектирование. Именно она полностью сделала проект и подсчитала сметную стоимость строительства.
Первоначальная версия сметы по проекту составляла 171 млн сомов. Но после оптимизации и корректировки проекта стоимость была снижена до 153,4 млн сомов.
По условиям проведенного тендера, при сумме проекта в 153,4 млн сомов подрядчик должен осуществить строительство автодороги за свой счет. При этом для выплаты подрядной организации в этом году в бюджете мэрии была предусмотрена сумма в размере не более 45 млн сомов. Оставшаяся часть суммы в размере более 108 млн сомов должна была быть выплачена поэтапно, в течение следующего года.
"На самом деле это очень тяжелые условия для строительной организации, когда сумма в 100 млн сомов будет выплачиваться с такой отсрочкой платежа. При этом мы не имеем права включить в смету даже минимальный банковский процент. А в коммерческих банках это в среднем 16-18% в год, то есть если бы мы взяли в банке кредит, то проценты со 100 млн составили бы 16-18 млн сомов за год. Наверняка это являлось еще одной причиной отсутствия на тендере других компаний. Несмотря на такие тяжелые условия по финансированию данного проекта, руководство нашей компании приняло решение об участии в данном тендере. В итоге нам не только не присудили данный тендер как единственному участнику с соответствующей квалификацией, так нас еще и практически обвинили в хищении государственного имущества", - высказался гендиректор "Технотопа".
Он добавил, что озвученная, по словам некоторых чиновников, сумма в 60 млн за освоение "Бишкекасфальтсервисом" данного проекта нереальна и "взята с потолка".
"И тот чиновник, который озвучивает подобные суммы, либо фантазер, либо непрофессионал", - подчеркнул Евгений Тимошенко.
Техусловия проекта
По условиям проекта дорога должна быть с шестью полосами движения, по три в каждом направлении, с расчетной скоростью передвижения 60 км/ч. Протяженность автодороги составит 1 200 метров. Толщина нижнего слоя асфальта 7 см.
Верхний слой асфальта - щебеночно-мастичный и он нового поколения, с толщиной слоя 5 см. Ширина проезжей части в каждом направлении по 11,5 метра, ширина разделительного газона 7 метров, ширина тротуаров, расположенных с обоих сторон дороги, - по 3 метра.
Итого общая ширина планируемой дороги с тротуарами составляет 36 метров.
Также для полной реализации проекта требуются установка светофора, переустройство ЛЭП, валка деревьев, демонтаж существующих строений, подлежащих сносу, засыпка существующего карьера, устройство газона на разделительной полосе и большое количество ирригационных сооружений и так далее. Также проектом предусмотрено строительство двух балочных мостов по схеме 2х19,3 метра в длину и шириной 15 метров каждый.
Почему отказала комиссия УКС?
По информации портала госзакупок, тендерная комиссия УКС отклонила заявку компании на основании того, что у "Технотопа" не хватает опыта работ на сумму в 150 млн сомов, как этого требовала квалификация.
Но в самом требовании к тендеру была использована формулировка: "Предоставить опыт по строительству и реконструкции автодорог". Компания предоставила подтверждение опыта работы на сумму более 160 млн сомов. Но по строительству, реконструкции и ремонту автодорог. УКС отклонило заявку, отметив, что ремонт дорог не идет в зачет данной квалификации, хотя понятие "реконструкция" и "ремонт дорог" практически не отличаются друг от друга.
Реконструкция - тот же ремонт с изменением параметров автодороги или ее участков, ведущий за собой изменение категории либо изменение границы автодороги, но с добавлением новых дорожных элементов. То есть сделали ремонт дороги, поставили десять бордюров и десять знаков или проложили десять метров арычного лотка - и это уже не ремонт, а реконструкция.
Если нет ни одного нового элемента, то это ремонт. Фактически это игра слов. Но на основании этой формулировки компания была отклонена как не удовлетворяющая условиям квалификации.
При этом стоит отметить, что компания "Технотоп" не так давно успешно реализовала проект "Автодорога Бишкек - Манас". Проект тоже был сложным и непростым, но тем не менее был закончен в срок, и дорога служит по сей день.
"Сумма проекта около 1 млрд сомов. Срок реализации проекта составлял 1 год. Несмотря на все аргументы компанию снимают с конкурса, потому что якобы нет опыта в реконструкции и ремонте. Где логика?" - говорит гендиректор компании.
Если будет объявлен еще один тендер, то мы вновь намерены принять в нем участие.
Почему "Бишкекасфальтсервис" не может выполнить проект за 60 млн сомов?
Один из чиновников муниципалитета заявил, что МП "Бишкекасфальтсервис" в состоянии построить автодорогу длиной 1 200 метров, шириной 36 метров, с двумя балочными мостами за сумму в 60 млн сомов.
"Но сумма 60 млн сомов, о которой говорят чиновники, ничем не обоснована. И до сегодняшнего дня в "Бишкекасфальтсервисе" никто не просчитывал данный объект и его стоимость. Считать смету на госпредприятии стали лишь после публично озвученных 60 миллионов", - отметили в компании.
В то же время компания "Технотоп", с учетом необоснованно скандальной ситуации, берет на себя обязательство - в случае если МП "Бишкекасфальтсервис" гарантирует строительство данного объекта в полном объеме и в полном соответствии с проектом за 60 млн сомов, отказаться от своей жалобы в департамент госзакупок и не оспаривать решение тендерной комиссии в межрайонном суде.
Мнение о нереальности реализации вышеуказанного проекта автодороги с соответствующим качеством строительных работ основывается также на примере недавно отстроенного парка им. Ч. Тулебердиева, на низкую стоимость строительства которого ссылаются в муниципалитете. Этот парк обошелся городу в 48 млн сомов.
Такова цена минимализма. Так строить нельзя.
Причастность депутата БГК
Евгений Тимошенко сообщил, что он и депутат БГК Анатолий Горбунов до 2016 года занимались строительством.
"Но после того как Горбунов получил мандат депутата БГК, он вышел из состава учредителей этих компаний и в настоящее время не имеет к ним никакого отношения", - напомнил он.
В компании ОсОО "Б.С.Т.С. Технология" Горбунов в настоящее время является соучредителем.
"Но за последние 5-6 лет компания не принимала участия ни в одном тендере, проводимом в Кыргызстане", - рассказал Тимошенко.
"Что касается российского гражданства, то, по имеющимся у меня сведениям, Горбунов заявляет, что владеет только одним гражданством - кыргызстанским", - заключил гендиректор "Технотопа" Евгений Тимошенко.
______________________________________________
ОсОО "Технотоп" намеревалось обратиться в суд по итогам решений о тендере, при этом компания считает, что время в этой истории расставит все на свои места. На строительство предусмотрено 100-120 дней по данному проекту, и через 3 месяца станет ясно, кто был прав.
