Почерк спецслужб и дискредитация НКО. Мнения о мотивах задержания Умуралиевой и Рузиева
В конце прошлой недели вокруг начальника МП "Городские парки" Каличи Умуралиевой и правозащитника Камиля Рузиева разразился скандал. Представители гражданского сообщества считают это давлением и попыткой дискредитации правозащитников для того, чтобы принять скандальный законопроект об НКО.
Кратко
Дело Каличи Умуралиевой
Умуралиева, хоть и является муниципальным чиновником, яркий представитель гражданского сообщества Кыргызстана. До назначения в МП в мае 2019 года она возглавляла общественный фонд "Наше право", активно защищала права граждан и поднимала городские проблемы.
28 мая сотрудники силовых структур сообщили СМИ о задержании Умуралиевой с поличным при получении взятки. Сама Умуралиева рассказала, что заявление на нее написал мужчина по фамилии Таджибаев, который хотел сдавать в аренду велосипеды в парке "Ынтымак". Он внес деньги в кассу, получил чек, и сразу после его ухода к ней пришли сотрудники ГКНБ. По словам ее адвоката, в кабинете провели обыск, но задержания с поличным не было. Ее ознакомили с постановлением о возбуждении уголовного дела по статье 237 ("Коммерческий подкуп"). Она рассказала, что проходит по этому делу свидетелем.
Дело Камиля Рузиева
Камиль Рузиев - руководитель правозащитной организации "Вентус". Он представляет интересы жертв насилия, пострадавших от пыток, поднимает проблемы о нарушениях со стороны правоохранительных органов.
Он подавал иск к сотрудникам ГКНБ и прокурору за то, что те игнорировали его жалобы на бывшего следователя Нурбека Токушева, несколько раз угрожавшего жизни правозащитника.
Вечером 29 мая в Караколе как раз после рассмотрения в суде этого иска сотрудники регионального управления ГКНБ задержали Рузиева и водворили в ИВС. Пресс-служба госкомитета распространила информацию, что правозащитника задержали по делу о подделке документов и мошенничестве. Но 31 мая к началу суда статья о мошенничестве исчезла из дела, а на самом заседании следователь сказал, что Рузиев проходит в качестве свидетеля.
Таким образом, в обоих случаях ГКНБ задерживает правозащитников по громким статьям, распространяет информацию об этом, но позже выясняется, что у них статус свидетелей.
Клара Сооронкулова, юрист:
- Я думаю, что это часть какой-то операции по лоббированию законопроекта об НКО. В этой истории я вижу почерк спецслужб, которые хотят повлиять на принятие решения по законопроекту об НКО в Жогорку Кенеше.
На прошлых парламентских слушаниях представители ООН и Евросоюза четко обозначили свои позиции о том, что такой закон направлен на ущемление гражданского общества и свободы в целом, и после этого достаточно много депутатов поменяли свое отношение к этому законопроекту.
Спецслужбы решили попытаться дискредитировать НКО в глазах депутатов и в том числе в глазах президента.
Окончательное решение будет за ним, ведь подписывать закон ему, и при этом он не может не считаться с мнением международного сообщества, тем более сейчас, когда страна ходит с протянутой рукой.
Из всех ярких правозащитников Умуралиева и Рузиев оказались для спецслужб самыми уязвимыми.
Рузиев работает с правоохранительными органами, и у него уже был конфликт с одним из сотрудников. Функции Каличи Умуралиевой на муниципальной должности подразумевают материальную ответственность. Поэтому они оказались самыми уязвимыми, ведь других правозащитников сейчас спецслужбы достать не смогут, так как их деятельность вне поля зрения спецслужб, но они достанут их потом, если примут этот законопроект.
Мнение юристов и правозащитников
Алмаз Тажибай, политолог:
- С правовой точки зрения эти истории надо рассматривать по отдельности. Я далек от мыслей о том, что два задержания могли быть связаны, они могли быть просто нелепым совпадением. В случае с Рузиевым оно вообще может носить бытовой характер, учитывая его недавний иск против ГКНБ. Ведь "рука руку моет", возможно, так силовики хотели просто на него надавить. Но в целом последовавшие один за другим задержания вызвали волну справедливого негодования в гражданском обществе.
И вместе с тем это дало возможность так называемым патриотам говорить: вот видите, какими неблаговидными делами занимаются правозащитники. Эту историю могут использовать в качестве аргумента для принятия законопроекта об обременительном отчете для неправительственного сектора.
В этом деле ГНКБ подмочил свою репутацию. У многих людей возникнет вопрос: почему же вместо расследования и задержания настоящих коррупционеров и преступников они преследуют тех, кто защищает права граждан?
Организаторы этих задержаний должны понести ответственность за это, будь то непрофессионализм или сведение счетов.
Чолпон Джакупова, глава правовой клиники "Адилет":
- Я не могу однозначно рассуждать о деле двух правозащитников, потому что не представляла их интересы и с процессуальными документами не ознакомлена. Однако вместе с тем возникновение сразу двух этих дел после инициирования законопроекта наталкивает на мысль о том, что они связаны. Многие однозначно негативно приняли законопроект, возможно, поэтому спецслужбы решили переломить общественное мнение путем дискредитации НКО.
Даже для того чтобы дискредитировать, нужны мозги и профессиональные знания. А судя по той скорости, с какой произошла эта история, она кончилась пшиком.
По делу Умуралиевой могу сказать однозначно, что здесь я вижу существенное нарушение прав. Первое: по подследственности это дело не должно попадать в ГКНБ, его должно расследовать МВД. Второе: на каком основании, если Умуралиеву подозревают в мошенничестве, дело засекречивают и берут подписку о неразглашении? Такого рода грубые нарушения бросаются в глаза, даже если ты не знаком с материалами дела. И от этого подозрения в связи этих дел с попыткой протащить законопроект об НКО только усиливаются.
По самому законопроекту могу сказать, что и юристы, и экспертное сообщество давали аналитическое заключение о том, что он противоречит не только международным нормам, но и вступает в прямое противоречие с Конституцией. Мы направили заключение в Жогорку Кенеш еще в феврале, но до сих пор, в нарушение законодательства, не получили письменный ответ с обоснованием. Тем не менее законопроект выносят на общественное обсуждение. Я думаю, видя, как грубо, нагло и публично нарушается законодательство и сопровождается с нарушением правоприменения, налицо связь дел правозащитников с этой инициативой.
Аида Алымбаева, преподаватель Международного университета в Центральной Азии:
- Вероятно, преследование Каличи Умуралиевой и Камиля Рузиева вызвано неприязнью со стороны правоохранительных органов к их деятельности. Например, у Рузиева конфликт с силовиками продолжается достаточно долго. Но в целом за последнее время мы видим, что идет давление на гражданское сообщество и перед парламентскими выборами оно усиливается. Сейчас это выражено в законодательной инициативе по финансовой отчетности.
В социально-экономическом, политическом плане мы не видим никаких улучшений. И для того чтобы сохранить кредит доверия населения к властям, правоохранительным органам, нужно заглушать любую критику.
А критика всегда звучит открыто и обоснованно именно со стороны правозащитников, поэтому эти и другие попытки давления на гражданское сообщество, на СМИ будут еще продолжаться.
